70RS0003-01-2023-003526-43
Дело № 2а-2228/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 г. Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С.,
при секретаре Лавриченко Д.Е.,
с участием:
административного истца ФИО1
административный ответчик ФИО2,
помощник судьи Калинина К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 70 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о признании действия (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО3, обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 70 Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее – ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, в котором просит признать незаконным действия (бездействия) сотрудников ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, в части установления 3-ей стадии по ..., вместо стадии 4 (Б), обязать устранить данную ошибку по средствам сбора информации о состоянии здоровья и внести достоверные единые данные о заболеваниях, обязать перенаправить документы в адрес пребывания ФИО3 с указанием об исключении установленной стадии по ... сотрудниками ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, занести в базу дополнения об имеющихся заболеваниях ..., ..., ..., ... и все остальное что выявлено в полном объеме.
В обоснование требований указал, что ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России г. Томска, где 26.07.2017 диагностировали: ... к 5-ти препаратам химиотерапии. Вместе с тем при наличии такого заболевания административному истцу отказали в группе инвалидности. В 2018 году административный истец освободился из мест лишения свободы и обратился в ПТДО ЗАТО г. Северск к участковому фтизиатру в первую группу диспансерного наблюдения с прежним диагнозом, лечение продолжил в условиях отделения дневного пребывания. 28.07.2018 году он признан инвалидом второй группы по ..., в дальнейшем ежегодно переосвидетельствовался. В период лечения от ... с 24.05.2018 по 18.10.2019 у ФИО3 выявили ..., стадия 4 (Б), однако про данную стадию административному истцу известно не было. 27.02.2021 году ФИО3 этапировали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, где он рассказал о своих заболеваниях дежурному врачу и после прохождения всех врачей административного истца отправили в здоровый корпус. 26.07.2021 ФИО3 этапирован в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России, а затем 07.07.2022 был этапирован в ФК ЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России. Информация которая была дана сотрудниками ФКУЗ МСЧ-70ФСИН России г. Томска сотрудниками ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России г. Красноярска по заболеваниям административного истца подтвердилась. Полагает, что информация предоставленная ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России является не полной и не верной, поскольку стадия ... не может быть понижена с четвертой на третью. Кроме того нет информации по заболеваниям .... В связи с чем на основании не полной и не достоверной информации по здоровью и хроническим инфекционным заболеваниям предоставленными сотрудниками ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России в общий реестр ФСИН вместо второй группы инвалидности, ФИО3 был переосвидетельствован на третью группу инвалидности.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.05.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области (далее – УФСИН России по Томской области), Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области).
Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков УФСИН России по Томской области, ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки не сообщили. Суд, в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, истребованные судом доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Частью 1 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о ФСИН России, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).
Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12УИК РФ).
Частями 1, 2, 5 статьи 101 УИК РФ установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно пункту 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, в соответствии с пунктом 21 которого осужденные подлежат направлению на медико-социальную экспертизу в установленном порядке.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 октября 2015 года № 233 утвержден Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы (далее - Порядок).
Согласно пунктам 2, 3 Порядка осужденный направляется на медикосоциальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
В соответствии с пунктом 16 Правил медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клиникофункциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В силу пункта 18 Правил медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 19 Правил в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
В соответствии с положениями Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 августа 1999 года № 18/39-1010, лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме (пункт 4).
Начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в учреждениях УИС, перед направлением на медико-социальную экспертизу в условиях лечебно - профилактических учреждений УИС, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений (пункты 5, 6, 7 Инструкции).
По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу (ф. 088/У-97), утвержденную приказом Минздрава России от 14 мая 1997 года №141.
Администрация учреждения УИС формирует и представляет в территориальное бюро медико-социальной экспертизы личное дело, характеристику, медицинскую карту (историю болезни), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в учреждениях УИС, о проведении освидетельствования, одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования.
Обращаясь с настоящим административным исковым требования, ФИО3 указал, что сотрудниками ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России была предоставлена в общий реестр ФСИН не полная и не достоверная информация по здоровью и хроническим инфекционным заболеваниям, вследствие чего административный истец был переосвидетельствован на третью группу инвалидности, вместо второй группы инвалидности.
Из писем СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России №Г-1085-02 от 03.11.2022, от 09.11.2022 №Г-1079-01 ФИО3 ... года рождения состоял на учете в ... диспансерном отделении Медицинского центра ... Северской клинической больницы с 24.05.2018. Диагноз при взятии на учет: ..., множественная лекарственная устойчивость к изониазиду, рифамиицину, стрептомицину, этамбутолу, этионамиду. Из анамнеза: согласно выписке №76 из медицинской карты ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 16.05.2018 впервые по поводу ... был взят на учет 26.01.2017 в УФСИН. Курс лечения по режиму I проводился с 26.01.2017 по 13.04.2021, признан неэффективным в связи с выявленной множественной лекарственной устойчивостью. Переведен на IV режим химиотерапии ... с 14.04.2017, интенсивная фаза с 14.04.2017 по 19.02.2018, продолжающая фаза с 20.02.2018. Освободился 16.05.2018, на следующий день обратился к фтизиатру для продолжения лечения. Продолжил курс лечения в условиях дневного стационара ... диспансерного отделения. Курс лечения был завершен как эффективный 18.10.2019 на основании закрытия полости распада и стойкого прекращения бактериовыделения. Переведен в III группу диспансерного учета 06.12.2019 с диагнозом: .... С 28.07.2018 была установлена II группа инвалидности по ..., которая ежегодно продлевалась по результатам переосвидетельствования на МСЭ 08.09.2021 снят с диспансерного учета в связи с выездом из города. С 17.05.2019 года состоит на диспансерном учете в отделе по борьбе с ... СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с диагнозом: .... С 28.06.2019 по 10.11.2020 ФИО3 получал АРВТ. Информации о наличии ... медицинской информационной системе отсутствует.
Согласно письму ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 28.03.2023 № ОГ-72/ТО/20-224, ФИО3 наблюдался медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с 27.02.2021 по 26.07.2021, убыл в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю для отбывания наказания. Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на время убытия приобщена к личному делу осужденного. В анамнезе, со слов, ..., ..., с 1996 года, ... с 2017 года. Подтверждающую медицинскую документацию с предшествующих мест лечения не предоставил. За период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области диагноз хронического ... у ос. ФИО3 не подтвержден лабораторными и инструментальными методами обследования. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области был представлен на осмотр врачу-инфекционисту, диагноз: ..., стадия III, субклиническая. (... в 2017 году, на его фоне ...). Хронический ... Решением ... подкомиссии врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 04.03.2021 выставлен диагноз: Остаточные изменения после клинического излеченного ... .... .... Согласно действующей в России классификации ... стадия и фаза заболевания устанавливаются только на основании клинических проявлений. Уровень вирусной нагрузки и СD4+-лимфоцитов не является критерием для определения клинической стадии или фазы заболевания. Стадия 4 – стадия вторичных заболеваний, развитие на фоне иммунодефицита вторичных (оппортунистических) инфекционных и/или онкологических заболеваний. Согласно имеющейся в ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России информации: ... выявлен в январе 2017 года. В период с 25.01.2017 по 04.04.2017 находился на стационарном лечении в ... отделении №1 филиала «... ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с основным диагнозом: .... Получал ... лечение по 3 режиму химиотерапии. В период с 05.04.2017 по 16.05.2018 находился на стационарном лечении в ... отделении №2 филиала «... больница» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с основным диагнозом: ...). Выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями продолжить лечение по месту жительства. Диагноз ... ос. ФИО3 установлен в 2019 году (иммуноблот положительный от 06.05.2019 ... года по ...). Таким образом, у ос. ФИО3 ... являлся предшествующим ... заболеванием.
Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН Р. предоставлена полная информация о состоянии здоровья, поскольку медицинские карты на осужденных со всей имеющейся информацией о состоянии здоровья при убытии в другое учреждение направляются вместе с личным делом.
Согласно осмотру врача инфекциониста ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.05.2019 ФИО3 выставлен диагноз: ... Болезнь, вызванная ..., с проявлением ....
Из осмотров врачей инфекционистов ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.06.2019, 05.08.2019, 29.11.2019, 17.12.2019, 10.03.2020, 09.07.2020, 26.11.2020, 10.11.2020, следует, что ФИО3 выставлен диагноз: ... Болезнь, вызванная ..., с проявлением гематологических и иммунологических нарушений, не классифицированных в других рубриках.
В соответствии с осмотром врача инфекциониста ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 30.07.2020 ФИО3 выставлен диагноз: ... Болезнь, вызванная ..., с проявлением гематологических и иммунологических нарушений, не классифицированных в других рубриках 3 стадия субклиническая.
Из обратного талона от 31.07.2019 следует, что у ФИО3 имеются сопутствующие заболевания: ..., низкой степени активности.
Согласно выписной эпикриз от 18.10.2019, 04.12.2019 ПТДО у ФИО3 имеются сопутствующие заболевания: ..., низкой степени активности.
Из сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы от 10.08.2020 следует, что у ФИО3 имеется сопутствующие заболевание ... Болезнь, вызванная ..., с проявлением гематологических и иммунологических нарушений, не классифицированных в других рубриках. 3 стадия субклиническая.
Таким образом, из анализа предоставленной в материалы дела медицинской документации не следует, что ФИО3 выставлялся диагноз: Болезнь ... (б) стадии.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным действий сотрудников ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по выставлению ФИО3 диагноза ... Болезнь, вызванная ..., с проявлением гематологических и иммунологических нарушений, не классифицированных в других рубриках. 3 стадия субклиническая.
Также подлежит отклонению довод административного истца о предоставлении не полной информации, а именно не указан «...», поскольку лабораторными и инструментальными методами обследования хронический вирусный ... у ФИО3 не подтвержден, таким образом у административного ответчика на момент содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не было сведений о данном заболевании.
Судом также принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства административным истцом не было заявлено ходатайство о назначении по делу медицинской экспертизы для разрешения вопроса о фактическом состоянии здоровья административного истца.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействий) административных ответчиков и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 70 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о признании действия (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 02.08.2023
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ подшит в деле № 2а-2228/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2023-003526-43