УИД: 57RS0019-01-2025-000104-21 производство № 2а-1-92/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием ст. помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, в режиме видео-конференц-связи,

административного ответчика ФИО2 - в режиме видео-конференц-связи,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 07.11.2013 ( с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 20.05.2016) по ч.3 ст. 30, п «а» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п «а» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п.п «а,г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы Ф РФ

с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 07.08.2012, конец срока – 06.08.2025. Содержась в ФКУ СИЗО-3УФСИН России по Московской области, ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, которые в настоящее время погашены в установленные законом сроки. 18.03.2014 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. В связи с отсутствием работы, трудоустроен не был. С 10.05.2016 был трудоустроен на швейном производстве оператором швейного оборудования. К труду относился посредственно, установленную норму выработки не выполнял, поощрений от администрации исправительного учреждения не имел. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и выговоров устно. В ходе проведённой индивидуальной воспитательной работы, ФИО2 изменил свое отношение к труду в лучшую сторону, за что был поощрён администрацией исправительного учреждения. Далее трудовые показатели были значительно снижены, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно, выдворения в штрафной изолятор. 24.07.2024 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор.07.08.2024 допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 08.08.2024 также налагалось взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания. Содержась в строгих условиях отбывания наказания, свое поведение не изменил, продолжал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались выговоры. 25.12.2024 допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно отказался от работы, за что был водворен в штрафной изолятор. За истекший период отбывания наказания ему 100 раз объявлялись различные взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал. ФИО2 отказался предоставить адрес убытия после освобождения. ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 01.07.2021. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 08.08.2024 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступления, совершенные ФИО2 относятся к категории особо тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил особо тяжкие преступления в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в <адрес>.

Ст. помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликова И.Н. полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору

Солнцевского районного суда г. Москвы от 07.11.2013 ( с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.02.2014 и постановления Президиума Московского городского суда от 20.05.2016) по ч.3 ст. 30, п «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (3 преступления), ч. 3 ст. 30, п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п.п «а,г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы Ф РФс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 15-33, 34 – 37, 38-40).

ФИО2 отбывает наказание за преступления, которые согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно характеристики от 20.03.2025 осужденный ФИО2 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (Л.д. 10)

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 1 поощрение и 100 взысканий, за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в штрафной изолятор, (л.д. 11 ).

Постановлением начальника исправительного учреждения от 08.08.2024 осуждённый ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.14 ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан.

Сведения о приобретении им гражданства Российской Федерации, а также какие-либо документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации после освобождения по отбытии срока наказания из исправительного учреждения, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в <адрес>.

01 июля 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 5576-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 (л.д. 41).

Решением №232 от 03.08.2021 УФСИН России по Орловской области о неразрешении въезда в РФ, ФИО2 въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 8 лет после отбытия наказания, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из РФ. (Л.д. 42)

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева