Решение по делу № 2А-1415/2023 от 21.07.2023 - о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей.

Дело № 2а-1415/2023 КОПИЯ КОПИЯ

№59RS0044-01-2022-001882-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 21 июля 2023 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации в результате нарушения условий содержания в исправительном учреждении в период содержания в помещении камерного типа с ... в общей сумме 1 000 000 рублей.

В обоснование иска, с учетом поступивших дополнений указал, что постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 был водворен в помещение камерного типа в камеру №... на срок с .... После проведенной Кизеловской прокуратурой проверки, постановление отменено .... За время содержания в помещении камерного типа права ФИО1 неоднократно нарушались, ему не была оказана медицинская помощь, в камере вместе с ним находились 4 человека, трое из которых курят и ФИО1 приходилось дышать дымом, в камере нарушались Правила внутреннего распорядка ИУ и санитарные условия. Также указывает, что нахождение в помещении камерного типа послужило препятствием для его этапирования в стационар в Больницу №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск в соответствии с направлением от ....

Также указывает, что в период с ... в камере №... совместно с ним находились осужденные на более строгих условиях содержания, что ущемляло его права. В период с ... по камере №... не было графика дежурств, не выдавались моющие и дезинфицирующие средства.

Считает, что действия сотрудников исправительного учреждения носили характер пыток и унижений в связи с его обращениями в судебные органы и в прокуратуру.

Определением от 23.06.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть №59 ФСИН России», филиал Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Определением от 21.07.2023 прекращено производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю» в части требований: о признании незаконным содержания в помещении камерного типа в период с ... (камера №16) совместно с осужденными отбывавшими наказание на иных основаниях, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в условиях, установленных для указанных осужденных и взыскании компенсации; о признании незаконным содержания в помещении камерного типа в период с ... (камера №16) без моющих и дезинфицирующих средств, в отсутствие графиков дежурств, и взыскании компенсации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что пытки и унижения со стороны административного ответчика выразились в совершении противоправных действий, ущемляющих его права и законные интересы, которые им оспариваются. В соответствии с письмом от ... его должны были направить в Больницу №2 г. Соликамска в июне-июле 2021 года. Он интересовался у сотрудников медицинской части №... по какой причине его не направляют на лечение, определенного ответа не получил. Попал в стационар только в конце ноября 2021 года после разговора с начальником медицинской части .... Курение в камере и в прогулочных двориках осужденных, содержавшихся с ним совместно, вынуждало его дышать табачным дымом, подрывало здоровье, негативно сказывалось на состоянии и настроении. Администрация ФКУ ИК-10 ГУФСИН Росси по Пермскому краю никаких мер по раздельному содержанию с курящими лицами не предпринимало. Считает, что подлежит компенсации сам факт его незаконного водворения и содержания в помещении камерного типа.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФИО2 исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что осужденный ФИО1 находился в исправительном учреждении ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, условия содержания в помещении камерного типа соответствовали установленным, раздельное содержание с курящими лицами не предусмотрено. При этом курение в помещениях запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений,. Невозможность этапирования ФИО1 в лечебное учреждение связана с введением ограничительных мер в с связи с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции. Просит в иске отказать.

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Пермскому краю ФИО3 в письменных возражениях указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, Министерство финансов РФ надлежащим ответчиком по делу не является (л.д. 33-34).

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, копию медицинской карты осужденного ФИО1, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 в 2021 году отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Данное обстоятельство следует из существа поданного административного искового заявления и не оспаривается сторонами.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю от ... в отношении осужденного ФИО1 применено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за то, что ... час., неправомерно, без уважительных причин, отказался от проживания в отряде №... бригады №..., куда переведен на основании постановления начальника ИУ, чем нарушил ПВР ИУ гл. 3 п. 16.

Постановлением Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ... взыскание в виде перевода осужденного ФИО1 в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, примененное на основании постановления начальника ФКУ ИК-10 от ..., отменено (л.д. 31, 32).

Согласно справке от ..., решению Чусовского городского суда Пермского края от ... по делу №..., ФИО1 содержался в камере №... на условиях ПКТ в период с ... (л.д. 175-175/об).

Поскольку взыскание в виде перевода осужденного ФИО1 в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев отменено постановлением Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ..., следовательно, пребывание ФИО1 в помещении камерного типа связано с сокращением его прав, что само по себе нарушает его охраняемые законом личные неимущественные права.

При этом объем прав осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях строго режима в строгих условиях содержания (ч. 3 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), является более значительным, нежели объем прав, предусмотренный для осужденных, отбывающих взыскание в помещениях камерного типа (ч. 2 ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Само по себе пребывание в помещении камерного типа без законных на то оснований, ущемляет права осужденного, что свидетельствует о причинении ему страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Незаконное нахождение в помещении камерно типа в течение 6 месяцев, позволяет сделать вывод о несоблюдении права истца на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых условий, прогулки, несоответствие условий содержания требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, в нарушение положений ст. 93, 99 УИК РФ.

Оценивая доводы ФИО1 о совместном содержании с лицами, употреблявшими табачные изделия, суд учитывает следующее.

Согласно справке от ..., совместно с ФИО1 в камере №... содержались следующие лица: с ... – .... Сторонами не оспаривается, что данные лица употребляли табачные изделия.

В соответствии с п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ..., осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Согласно п. 156 Правил, курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Из ответа ГУФСИН России по Пермскому краю от ... на л.д. 10 следует, что прогулка осужденных, содержащихся в ПКТ осуществляется в прогулочных двориках, оборудованных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. С учетом количества лиц, содержащихся в ПКТ, обеспечить разделение осужденных на курящих и некурящих не представляется возможным.

Статьей 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) установлен запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а также предусмотрено, что курение табака допускается в специально выделенных помещениях, оборудованных системами вентиляции (части 1 и 2).

Согласно пункту 5 требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, утвержденных приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 32/пр и Министерства здравоохранения Российской Федерации N 33 от 30 января 2021 г., указанные помещения должны быть оборудованы дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, пепельницами, искусственным освещением, первичными средствами пожаротушения, приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий или никотинсодержащей продукции, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

Нормативными правовыми актами, в том числе Сводом правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (СП 308.1325800.2017), утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N ..., не предусмотрено оборудование камер осужденных с учетом создания в них специально выделенных помещений для курения, соответствующих указанным выше требованиям.

Создание таких помещений для курения исключено режимными требованиями объекта с размещением осужденных в условиях камерного содержания.

Таким образом, предоставляемое пунктом 600 Правил разрешение курения только во время прогулки, предусмотренной распорядком дня осужденных к лишению свободы, соответствует положениям Федерального закона N 15-ФЗ и не нарушает прав других осужденных на охрану здоровья от воздействия табачного дыма. Устанавливаемые этим пунктом хранение спичек в специально отведенных местах и выдача их вместе с сигаретами при выводе осужденных на прогулку обусловлены необходимостью соблюдения мер безопасности, предотвращения поджогов, актов членовредительства и иных противоправных действий со стороны осужденных к лишению свободы.

Данная позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в решении от ... и подлежит применению также к пункту 156 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений №..., действовавших до ... года.

Фактов курения в камере №... в период содержания в ней ФИО1 в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушения прав и законных интересов ФИО1 в результате содержания совместно с лицами, употребляющими табачные изделия. В иске в данной части следует отказать.

При оценке требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не этапировании в Филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в соответствии с письмом от ..., суд исходит из следующего.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ) установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания.

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 (далее - Порядок N 285), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Пунктом 18 Порядка N 285 предусмотрено, что направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

В соответствии с п. 19 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое", утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17, перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, а при необходимости перевода осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации - по решению ФСИН России, а также письменного согласия осужденного, за исключением ликвидации или реорганизации лечебного исправительного учреждения, а также случаев, предусмотренных статьей 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам, с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Из медицинской карты осужденного ФИО1 следует, что у истца выявлены следующие хронические заболевания: «Варикозная болезнь нижних конечностей».

В соответствии с письмом от ... Филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск, осужденный ФИО1 подлежал госпитализации для обследования и лечения в июне-июле 2021 года (л.д. 148).

В соответствии с копией наряда по медицинским показаниям ГУФСИН России по Пермскому краю №... ФИО1 подлежит направлению в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, дату госпитализации необходимо дополнительно согласовать с руководством ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Наряд направлен для исполнения в адрес ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 149).

Данные обстоятельства, свидетельствуют о возникновении у исправительного учреждения обязанности организовать этапирование осужденного ФИО1 в медицинское учреждение, начиная с ...

Постановлением главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №... ограничено направление пациентов на плановую госпитализацию в больницы ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в связи с ухудшающейся эпидемиологической обстановкой по новой коронавирусной инфекции на территории Пермского края. Обстоятельства, возникшие в этот период времени, объективно препятствовали направлению ФИО1 в больницу.

Указанное постановление было отменено, а ограничение снято с ... постановлением главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №..., после чего ФИО1 был направлен на обследование и лечение в Филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в ноябре 2021 года.

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что обязанность по этапированию ФИО1 для прохождения им стационарного лечения существовала у ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ... до 30.07.2021.

Оценивая правомерность оспариваемого бездействия, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 323-ФЗ, Закон об основах охраны здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья) и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в данной сфере (статья 1).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Таким образом, действия, связанные с ограничением прав граждан, в том числе отбывающих наказание в виде лишения свободы, на получение медицинской помощи, должны быть совершены в строгом соответствии с требованиями законодательства и в пределах компетенции должностного лица.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденный Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17, не устанавливает каких-либо ограничений по переводу осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям.

Оснований для запрета на транспортировку, указанных в п. 38 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285, в виде наличия у ФИО1 острой стадии заболевания, заболевания, по которому оказание необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также невозможность перемещения лица по медицинским показаниям, не имелось.

Сведений о том, что ФИО1 на дату предполагаемой транспортировки ... страдал инфекционными заболеваниями, представляющими эпидемическую опасность, заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, и не завершил при этом курс лечения, также не имелось (п. 39 Порядка №285).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю не осуществившего этапирование осужденного ФИО1 в период с ... года в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск, привело к нарушению прав административного истца, воспрепятствовало возможности реализовать свое право на охрану здоровья и медицинскую помощь, установленное статьей 41 Конституции РФ с учетом положений Федерального закона от ...

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования и признает незаконными бездействие ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю не осуществившего этапирование осужденного ФИО1 в период с ... года в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск.

Установление судом противоправности поведения ответчика сама по себе охватывает довод истца о применении в отношении него пыток и унижений, поскольку нарушение условий содержания в исправительном учреждении неизбежно приводит к негативным последствиям для личности.

Признание судом бездействия незаконным является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем возложения на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы, в связи с чем оснований возлагать обязанность по устранению допущенного нарушения на административного ответчика не имеется.

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, затрагивающих предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, их продолжительности (шести месяцев содержания в помещении камерного типа, а также нарушение права на отправку в лечебное учреждение в течение семи дней), личности истца, времени, прошедшего с момента окончания нарушений, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 33 000 рублей.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от 10.10.2022 (л.д. 2).

Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю», связанное с не направлением ФИО1 на обследование и лечение по медицинским показаниям в период с ...

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 33 000 (тридцать три тысячи) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано, подано апелляционное представление в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья