Дело № 2а-8002/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011213-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., при ведении протокола помощником судьи Стариковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что 10 ноября 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО2 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 02 февраля 2021 года в отношении ФИО2 принято решение о депортации №. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

Просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 01 октября 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель адвокат по ордеру ФИО4 требования не признали, просили отказать. Дополнительно пояснили, что административный истец лишен возможности исполнить решение о депортации, в связи с ведением на территории Украины спецоперации. Административный ответчик состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, также на территории Российской Федерации проживают его родители. Оснований для помещения в центр временного содержания иностранных граждан не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля супруга ФИО2 – ФИО1 пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с административным ответчиком с мая 2018 года, в настоящее время проживает в г. Иваново. Готова предоставить ФИО2 жилое помещение для проживания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, ответчика и его представителя, заключение старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., полагавшей требования подлежащими удовлетворению частично на срок до 30 суток, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда города Ярославля от 21 марта 2018 года ФИО2 осужден по пункту «А» части 4 статьи 158 (3 эпизода), части 3 статьи 30, пункту «А» части 4 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев.

Также приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 декабря 2020 года ФИО2 осужден по пунктам «а, б» части 4 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 26 декабря 2020 года.

Кроме того, ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления, связанные с хищением чужого имущества, неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний 10 ноября 2020 года было принято распоряжение № 4964-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

02 февраля 2021 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО2 Копию указанного решения получил 30 августа 2021 года.

06 апреля 2021 года начальником УФСИН России по Вологодской области принято решение № о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. Решением Вологодского городского суда от 29 июля 2021 года дело № административные исковые требования ФИО2 об отмене указанного решения оставлены без удовлетворения. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 сентября 2021 года.

Указанные выше распоряжение № и решение о депортации в установленном законом порядке отменены не были, незаконными так же не признаны.

Личность ФИО2 документирована на основании справки об освобождении № от 02 августа 2022 года. Кроме того, в материалах дела содержится ответ Генерального консульства Украины в Санкт-Петербурге, согласно которому ФИО2 рождения зарегистрирован на территории Закарпатской области Украины и является гражданином Украины, может быть документирован свидетельством на возвращение в Украину по освобождению из мест лишения свободы. Кроме того, в судебное заседание представлен оригинал паспорта ФИО2, согласно которому ФИО2 является гражданином Украины, копия данного паспорта также имеется в материалах дела.

ФИО2 отбыл назначенное по приговору суда наказание и освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 02 августа 2022 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 48 часов, что не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты указанные выше распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний, решение УМВД России по Вологодской области о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает запрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: , на срок до 01 октября 2022 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года