Дело № 2-361/2025

УИД 02RS0009-01-2025-000477-31

Номер строки 2.142

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретарях Табыдаковой М.В., Илаковой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании права на земельную долю в размере 13,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149 (единое землепользование) из земель бывшего совхоза «Каракольский»,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился ФИО1 с исковым заявлением к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании права на земельную долю в размере 13,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149 (единое землепользование) из земель бывшего совхоза «Каракольский». Требования истец мотивирует тем, что в период 1984, 1987, 1991 и 1992 работал водителем Чепошской фермы совхоза «Каракольский», в связи с реорганизацией совхоза был переведен в малое предприятие «Катунские зори». Комиссией по реорганизации совхоза «Каракольский» были составлены списки пайщиков из состава работников и пенсионеров совхоза, имеющих право на получение имущественного пая из имущества совхоза и земельного пая из земель бывшего совхоза. Истцу была выдана Выписка из решения Чемальской районной администрации о приватизации земельного участка совхоза «Каракольский» от 28 июля 2005 года № 341 с правом на земельную долю в размере 13,9 га.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Администрация Чемальского района представила письменный отзыв о том, что последняя не является надлежащим ответчиком по делу, дополнительно указав, что полагают необходимым привлечь в качестве надлежащих соответчиков- участников долевой собственности земельного участка из земель бывшего совхоза «Каракольский».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав сторону истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Земельного Кодекса РСФСР, в РСФСР утверждено многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной коллективно-долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

Согласно ст. 3 указанного Кодекса собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую) (ст. 6).

Статья 69 Земельного Кодекса РСФСР предусматривала, что колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность. Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получают землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливать правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

29.12.1991 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно п. 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 9, 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшего до 23.01.2003 г.) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный имущественный и земельный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средства производства с целью создания фермерского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству и других предприятий, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующим и способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания КФХ, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Судом установлено, что ФИО1 в период 1984, 1987, 1991 и 1992 работал водителем Чепошской фермы совхоза «Каракольский», в связи с реорганизацией совхоза был переведен в малое предприятие «Катунские зори».

Комиссией по реорганизации совхоза «Каракольский» были составлены списки пайщиков из состава работников и пенсионеров совхоза «Каракольский», имеющих право на получение имущественного пая из имущества совхоза и земельного пая из земель бывшего совхоза «Каракольский».

Истцу была выдана Выписка из решения Чемальской районной администрации о приватизации земельного участка совхоза «Каракольский» от 28 июля 2005 года № 341 с правом на земельную долю в размере 13,9 га. Кроме того, согласно сведений о трудовой деятельности, истец являлся работником совхоза «Каракольский» на момент проведения мероприятий по реорганизации данного совхоза.

Однако, как следует из представленной по запросу суда информации ППК «Роскадастр», в том числе согласно списков бывших пайщиков совхоза «Каракольский», истец не числится в списке владельцев земельных долей реорганизованного совхоза «Каракольский», а равно сведения о нем как об участнике общей долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза «Каракольский» с кадастровым номером 04:05:000000:149, отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149 (единое землепользование) расположен по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, урочище Ярунду, в границах реорганизованного совхоза «Каракольский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Так как в числе участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза «Каракольский» истец не значится, сведения о выделении земельного участка в счет земельной доли, а равно сведения о распоряжении истцом правом на земельную долю в иных формах у суда отсутствуют, истец обращается за защитой нарушенного права в порядке ст.12 ГК РФ, путем признания права на земельную долю с привлечением администрации Чемальского района РА.

Доводы стороны ответчика о том, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее ФЗ N 101-ФЗ) земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из положений пунктов 2 - 8 статьи 12.1 ФЗ N 101-ФЗ также следует, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции на день принятия решения) орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции на день принятия решения) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Таким образом, с учетом законом предусмотренной возможности обращения земельных долей в муниципальную собственность, орган местного самоуправления может выступать ответчиком по данной категории спора, в то время как сособственники земельного участка бывшего совхоза «Каракольский», имеющие на праве общей долевой собственности, не могут выступать в качестве лиц, влияющих на основания возникновения права собственности у истца.

Согласно сведениям, представленным администрацией Чемальского района Республики Алтай, список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149, не составлялся.

Поскольку деятельность совхоза «Каракольский» прекращена, само хозяйство ликвидировано, и, как установлено судом, доказательств выхода истца из состава членов совхоза не приведено, земельный участок находится на межселенной территории, ответчик Администрация Чемальского района не представила возражений по существу оснований для признания за истцом права собственности на земельную долю, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании права собственности на земельную долю в размере 13,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149 (единое землепользование) из земель бывшего совхоза «Каракольский», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>а Башкирской АССР, паспорт гражданина РФ серии 0107 №, выдан ТП в <адрес> отдела № УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю в размере 13,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:000000:149 (единое землепользование) из земель бывшего совхоза «Каракольский»

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 04 августа 2025 года.