Решение по делу № 2А-1064/2025 от 30.07.2025 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности вынести новое постановление.

Дело № 2а-1064/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004798-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

с участием административного истца 3,

его представителя 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску 3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо: УФССП России по Смоленской области, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности вынести новое постановление,

установил:

3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что <дата> Каменнобродским районным судом г.Луганска в отношении 3 вынесен судебный приказ, на основании которого ОСП по Артемовскому району г.Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата>. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Артемовскому району г.Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике вынесено постановление о ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Постановлением от <дата> исполнительное производство принято к исполнению ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области. <дата> 3 в адрес ГУ ФССП по Луганской Народной Республике направлена жалоба на постановление от <дата> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 от <дата> в удовлетворении жалобы отказано, с которым административный истец не согласен, поскольку источником дохода 3 является деятельность, неразрывно связанная с автомобилем. 3 работает курьером службы Яндекс доставки, иных источников дохода не имеет. Фактически 3 со своей супругой и тремя детьми проживают по адресу: <адрес> Супруга 3 – 6, является инвалидом третьей группы, нуждается в постоянной помощи при передвижении на короткие и длинные дистанции. Двое детей 3 – 14 15 и 14 16, являются малолетними при этом последний страдает сердечно-сосудистым заболеванием, в связи с чем нуждается в постоянном медицинском наблюдении. Ограничение в отношении водительского удостоверения создает ситуацию, в которой 3 не имеет возможность осуществлять трудовую деятельность. Более того, проживая в деревне, 3, без возможности пользоваться автомобилем, затруднительно ездить в поликлиники и больницы, в посещении которых нуждается супруга-инвалид и ребенок, имеющий проблемы со здоровьем. Постановление об ограничении в специальных правах должника в части водительского удостоверения, вынесено в связи с образовавшейся задолженностью по исполнительному производству. Однако задолженность образовалась не по вине 3 Судебный приказ вынесен Каменнобродским районным судом г.Луганска <дата>. После начала Специальной военной операции 3 получил статус беженца в Российской Федерации. На момент вынесения судебного приказа 3 проживал в другом регионе, о вынесении судебного приказа ему не было известно, судебный приказ он намерен обжаловать после получения ответов на соответствующие запросы. Не зная о вынесении судебного приказа, 3 не имел возможности выплатить алименты, поскольку ему не был известен размер подлежащей выплате денежной суммы, не были известны реквизиты, по которым можно было произвести оплату. О наличии исполнительного производства ему стало известно в 2023 году, после того, как с его банковского счета были списаны денежные средства. После того как 3 узнал о наличии исполнительного производства он обратился в ОСП по Артемовскому району г.Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике и после консультации с юристом ходатайствовал о передаче исполнительного производства в регион своего проживания с целью принятия соответствующих мер и установления справедливого размера алиментов. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 от <дата> о признании правомерным постановления, действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № <номер>-ИП; возложить обязанность на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 вынести новое постановление, которым отменить меры по ограничению специальных прав 3 в части водительского удостоверения.

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельным требований относительно предмета спора, привлечено УФССП России по Смоленской области.

Административный истец 3 и его представитель 4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1).

В соответствии с ч.2 ст.67.1 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч.4 ст.67.1 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> Каменнобродским районным судом г.Луганска в отношении 3 вынесен судебный приказ, которым с 3 в пользу 7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка 8 в размере № <номер> заработка и/или иного дохода до совершеннолетия ребенка, а также расходы по уплате государственной пошлины (л.д.57).

Постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Артемовскому району г.Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике возбуждено исполнительное производство № <номер> (л.д.55-56).

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Артемовскому району г.Луганска ГУ ФССП России по Луганской Народной Республике вынесено постановление об ограничении в пользовании должника 3 специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д.58).

Постановлением от <дата> исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

<дата> 3 в адрес ГУ ФССП по Луганской Народной Республике направлена жалоба на постановление от <дата> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения (л.д.24), по результатам рассмотрения которой постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 от <дата> постановлено: «Признать правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 9 В удовлетворении жалобы 3 на действия или постановл. по исполнению ИД о взыскании алиментов судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области отказать» (л.д.52).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от <дата> 3 определена задолженность по алиментам по состоянию на <дата> в размере 526770 рублей 30 копеек.

Указанные обстоятельства несут негативные последствия для сторон в исполнительном производстве.

Между тем, по смыслу действующего законодательства, в том числе положений, закрепленных в ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Как следует из материалов дела, должник 3 с <дата> по настоящее время работает в должности водителя в ООО «Яндекс.Такси» (л.д.9-23), в настоящее время заработок у него полностью отсутствует.

Доказательств наличия у должника иных видов дохода в материалы дела не представлено.

Таким образом, работа 3 в должности водителя является основным (единственным) источником средств к существованию, а в результате наложения ограничения в пользовании должника 3 специальным правом в виде права управления транспортным средством, последний лишен законного источника дохода, что в свою очередь также приведет к невозможности исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 3 состоит в зарегистрированном браке с 6, которая является инвалидом третьей группы и по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи при передвижении на короткие и дальние расстояния (л.д.27, 28).

3 имеет на иждивении троих детей: 10, <дата> года рождения (л.д.29), 11, <дата> года рождения (л.д.31) и 12, <дата> года рождения (л.д.32). Последний страдает сердечно-сосудистым заболеванием «гипоплазия дуги аорты без выраженных нарушений гемадинамики» (л.д.38-42).

3 и 6 являются многодетной семьей, что подтверждается соответствующим удостоверением № <номер> (л.д.37).

Частью 4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей, должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При установленных выше обстоятельствах, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание, что судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что основным источником дохода должника является работа водителем, требующая ежедневного использования автомобиля, наличие на иждивении супруги-инвалида, которая по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи при передвижении на короткие и дальние расстояния, и малолетнего ребенка страдающего сердечно-сосудистым заболеванием, нуждаются в постоянной медицинской помощи, для которых, как для членов семьи 3, использование транспортного средства является единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом состояния здоровья и ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания в д.<адрес>, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 от <дата> о признании правомерным постановления, действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № <номер>-ИП и возложить обязанность на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 вынести новое постановление, которым отменить меры по ограничению специальных прав 3 в части водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск 3, - удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 от <дата> о признании правомерным постановления, действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № <номер>-ИП.

Возложить обязанность на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 вынести новое постановление, которым отменить меры по ограничению специальных прав 3 в части водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Тишкин

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.