Решение по делу № 2-1055/2023 от 16.08.2023 - о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

Производство № 2-1055/2023

УИД 28RS0023-01-2023-001055-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при помощнике судьи Астафьеве А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ № истец получила от ответчика отказ в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указанно, что на данный момент стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 15 лет 02 месяца, при требуемом 17 лет. Истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера как индивидуальный предприниматель и в ООО «Чарующие самоцветы», однако эти периоды в специальный стаж ответчик не засчитал при назначении досрочной трудовой пенсии. На заявление истца в ФНС о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП был получен отказ. На основании изложенного и руководствуясь ст.131 - 132 ГПК РФ, просит включить ФИО1 периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рабочей по изготовлению сувенирной продукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» агентом по сбыту энергии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на иске настаивала. Дополнительно пояснила, что в период деятельности ИП она осуществляла работу водителя такси. В спорные периоды времени она постоянно проживала в городе Тында, не выезжала на иное постоянное место жительства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные возражения из содержание которых следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Амурской области (далее ОСФР по Амурской области) считает, что исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, так как требования, содержащиеся в нем, основаны на неправильном толковании закона. ДД.ММ.ГГГГ Тарасова обратилась в ОПФР по Амурской области е заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую и предпринимательскую деятельность установленный законом срок в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В досрочном назначении страховой пенсии было отказано (первоначальное решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №; уточненное решение об отказе №). Причина отказа - отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; изложена в решении об отказе в установлении (выплате) пенсии. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года после дня регистрации ФИО1, в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подсчет ее страхового стажа должен производиться исключительно по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, указанные в иске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО <данные изъяты>»); работы в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы (<данные изъяты>), указанные в решении об отказе в установлении пенсии и в исковом заявлении, не были включены в страховой стаж, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии, т. к. не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, об осуществлении деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды индивидуального предпринимательства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в льготный стаж, т.к. периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях), ФИО1 при обращении в ОСФР по Амурской области документов в подтверждение этих двух обстоятельств не представила. Просил в иске отказать в полном объеме.

Учитывая, что лицо, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, руководствуясь положениями ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 165.1, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 составляет 15 лет 02 месяца 23 дня, при требуемом 17 лет;

- отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста. Специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 15 лет 02 месяца 23 дня, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 05 месяцев 02 дня, возраст - 49 лет 11 месяцев, при требуемом - 56 лет 04 месяца (51 год 04 месяца + 60 месяцев).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пункта 2 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановление Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967г. №1029) к ним отнесены соответственно Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Следовательно, для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости необходим стаж работы в таких местностях не менее 17 календарных лет.

Из оспариваемого решения следует, что основанием для отказа послужило отсутствие в том числе необходимого стажа специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который у ФИО1 составляет 15 лет 02 месяца 23 дня, при требуемом 17 лет.

К периодам, не включенным в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отнесены в том числе периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рабочей по изготовлению сувенирной продукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> агентом по сбыту энергии.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фона Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 7 Правил подсчета страхового стажа застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Разделом V «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица допускается на основании свидетельских показаний.

Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> рабочей по изготовлению сувенирной продукции, о чем имелась отметка «пр. 06/1-ок от ДД.ММ.ГГГГ года», перечеркнута, указано «приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, исправленному верить». Также имеется отметка о местности, приравненной к району Крайнего севера – г. Тында Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ на сновании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена на должность инспектора отдела кадров; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ – собственное желание (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи заверены подписью должностного лица – генерального директора <данные изъяты> и печатью организации и отдела по работе с персоналом.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> зарегистрированы в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ), муниципалитетом города Тынды, ОГРН присвоено ДД.ММ.ГГГГ. Местом нахождения юридического лица указан <адрес>. Зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию – ДД.ММ.ГГГГ. В качестве видов деятельности указаны – 36.22.4 Обработка драгоценных, кроме алмазов, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней, 20.51.3 Производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей, 36.22.5 Производство ювелирных изделий, 51.47.37 Оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки, 51.70 Прочая оптовая торговля.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо прекращено; исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Из ответа МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т следует, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали, их местонахождение архиву не известно, в связи с чем, не представляется возможным выдать архивную справку о стаже работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В судебном заседании установлено, что все записи в трудовую книжку истицы внесены без исправлений, титульный лист заполнен верно, сведения о работе внесены последовательно, своевременно в соответствии с Инструкцией. Записи, внесенные в трудовую книжку, сомнений не взывают.

Как следует из сведении о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период трудовой деятельности истицы в <данные изъяты> прерывается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что в указанные периоды времени истец все также осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью, что подтверждается вышеуказанными сведениями из трудовой книжки. Сведения о прерывании трудовой деятельности на 2 года в материалах дела отсутствуют.

При этом суд также обращает внимание, что периоды, указанные в выписке о состоянии лицевого счета застрахованного лица ФИО1, указаны как периоды подлежащие включению в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 25 дней).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО6 из содержания которых следует, что она вместе с истицей работали сначала в «Красном камне», это были девяностые года на разных должностях, потом перешли работать в другую организацию - в «<данные изъяты> Они точили камни, делали сувенирные изделия, пепельницы, шары, вазы. Истица постоянно работала на указанном предприятии, никуда не отлучалась. Работала полный рабочий день, за исключением отпусков и выходных. У нее была такая же ситуация с «Чарующими самоцветами», так как работодатель не представлял сведения в пенсионный фонд о ее работе. Она устанавливала периоды работы в ООО через суд ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в указанном обществе 11 лет, работодатель ни разу не платил в пенсионный фонд. Свидетель также указала, что истица являлась индивидуальным предпринимателем и она неоднократно пользовалась ее услугами как услугами такси. В этот период истица также постоянно проживала на территории города Тынды, никуда не выезжала.

Поскольку показания свидетеля не содержат противоречий, материалами гражданского дела не опровергаются, в совокупности с записями в трудовой книжке истца, они являются основанием для установления факта работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей по изготовлению сувенирной продукции и включении этого периода в ее страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд считает необходимым отметить, что недостатки, связанные с документальным оформлением работы, не могут быть вменены в вину работнику и не могут лишать его права на пенсионное обеспечение.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, подтверждение факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, допускается путем представления подтверждающих документов, поскольку регистрация по месту жительства носит лишь уведомительный характер.

Согласно пункту 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, 5 необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Те же требования установлены и действующим с 01.01.2022 года Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года N 538н.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н (далее - Порядок N 258н).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Порядка N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо доказать факт работы именно в указанных районах и местностях. Доказательствами осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть: справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя, и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; - журналы учета выполнения работ, содержащих сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в северных районах.

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также и от осуществления деятельности в таких районах и местностях.

Из выписки о состоянии лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 – 1 год 3 месяца 5 дней.

Указанный период также не был включен ответчиком в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что согласно адресно-справочной картотеке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский», гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, код вида деятельности 60.22 – деятельность такси; ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Изложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поданы налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видом деятельности за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту учета 120, по коду вида деятельности 60.22, адрес осуществления предпринимательской деятельности <адрес>.

Согласно показаний допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО6, истица являлась индивидуальным предпринимателем и она неоднократно пользовалась ее услугами как услугами такси. В этот период истица также постоянно проживала на территории <адрес>, никуда не выезжала.

Оснований ставить под сомнения показания свидетеля в указанной части у суда не имеется, поскольку свидетельские показания подробны, последовательны, согласуются с письменными доказательствами по делу и пояснениями истца.

При установленных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что истец в заявленный период не проживала и не осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы периода осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к Крайнему северу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.

Относительно требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения ФИО1 в командировках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности агента по сбыту энергии, суд исходит из следующего.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки ФИО1, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о направлении истца в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица осуществляла трудовую деятельность в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была в командировках.

Изложенное также подтверждается представленными в материалы дела филиалом <данные изъяты> расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции на дату направления истца в командировку) предусматривалось, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в период командировок по направлению работодателя за работником сохранялось место работы, средняя заработная плата, выплачиваемая с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уплачиваются страховые взносы, что усматривается из расчетных листков, то такой период подлежит включению в специальный стаж работы в особых климатических условиях.

Положениями действующего законодательства в области пенсионного обеспечения не предусмотрено исключение из специального стажа периодов нахождения работников в командировках либо на обучении за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Следовательно, поскольку в периоды нахождения истца в командировках по направлению работодателя за работником сохранялось место работы, средняя заработная плата, выплачиваемая с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уплачиваются страховые взносы, то такой период подлежит включению в специальный стаж работы в особых климатических условиях.

По смыслу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который составляет 4 года 02 месяца 24 дня.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением составляет 19 лет 05 месяцев 17 дней, что предоставляло ей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2023 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет.

При этом лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения, в связи с чем право на пенсию возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рабочей по изготовлению сувенирной продукции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> «Амурэнергосбыт» агентом по сбыту энергии;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2023 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 года.