Дело № 2-16/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: ПАО «Ростсельмаш», ГБУ РО «Областная больница №2», о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части АО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части ПО «Ростсельмаш».

Истец считает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим ее права по тому основанию, что она на протяжении всего спорного периода работала в медицинском учреждении, выполняла функциональные обязанности по лечебной деятельности, оказание медицинской помощи населению, функции ее на протяжении этого времени не изменялись, что подтверждается архивными справками, и сведениями, указанными в трудовой книжке.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 г.Ростова-на-Дону», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части АО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части ПО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

Протокольным определением суда от 06.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «Ростсельмаш».

Протокольным определением суда от 20.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБУ РО «Областная больница №2».

Протокольным определением суда от 17.01.2023 в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что если спорные периоды будут включены в специальный страховой стаж истца, то требуемый стаж будет выработан ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В льготный стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» включено 23 года 7 дней. Страховой стаж составил 31 год 3 месяца 22 дня.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатная медицинская сестра в неврологическом отделении в медико-санитарной части АО «Ростсельмаш». Стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями ПФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатная медицинская сестра в неврологическом отделении в медико-санитарной части ПО «Ростсельмаш», так как согласно Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1991 №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «медицинские фирмы» не поименованы, с ДД.ММ.ГГГГ по 0912.2005 работа в МБУЗ «ГП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГБУ РО «ОКБ№». Стаж с особыми условиями не подтвержден сведениями ПФ

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в ФИО4 книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как усматривается из трудовой книжки АТ-V№, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры процедурного кабинета в Детскую поликлинику №17, основание пр.№ § 5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в МСЧ завода РСМ, основание пр.№ §2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры палатной неврологического отделения в порядке перевода в медсанчасть завода Ростсельмаш, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Областную больницу №, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность палатной медсестры неврологического отделения в Областную больницу №, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ, где продолжает работать по настоящее время.

В материалы дела представлена справка МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 города Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 города Ростова-на-Дону» в должности медицинской сестры на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §5, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №§2, основание выдачи справки книги приказов за 1989-1990, штатное расписание за 1989-1990, табеля учета рабочего времени за 1989-1990, лицевые счета за 1989-1990, должностные инструкции, личная карточка ф.Т-2, устав.Из справки МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 города Ростова-на-Дону»№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что первое начисление заработной платы произведено в августе 1989,последнее в сентябре 1990.

Из архивной справки ПАО "Ростсельмаш" №694231 от 24.11.2022г. следует, что при заводе «Ростсельмаш» организована Медико-санитарная часть завода в составе: Горбольницы № 10, амбулатории № 4 и 12 пунктами здравоохранения, ночного санатория и водогрязелечебницы, решение исполнительного комитета от 26.12.1957г. № 2586. Организовано производственное комбайностроительное объединение «Ростсельмаш», приказ от 16.07.1974г. № 250-А (на основании приказа министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР от 24.06.1974г. № 250). Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени завод «Ростсельмаш» введен в состав Ростовского производственного комбайностроительного объединения «Ростсельмаш», приказ от 16.07.1974г. №250-А (на основании приказа министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР от 24.06.1974г. № 250). Ростовское производственное объединение по зерноуборочным комбайнам «Ростсельмаш» переименовано в производственное объединение «Ростсельмаш» (ПО «Ростсельмаш»), приказ генерального директора от 25.07.1977г. № 153 (на основании приказа министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения от 27.06.1977 г. №200).

Родильный дом № 1 г.Ростов-на-Дону, введен в состав родильного отделения Медико-санитарной части завода «Ростсельмаш», приказ главврача МСЧ № 271 от 25.10.1979г (на основании приказа Горздравотдела № 282 от 24.09.1979г.). ПО «Ростсельмаш» переименовано в производственное объединение «Ростсельмаш» имени Ю.В.Андропова, приказ генерального директора от 13.03.1984г. № 137 (на основании приказа министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения от 11.03.1984г. № 66). В составе ПО «Ростсельмаш» образована Социальная фирма с правами структурного подразделения, приказ-постановление № 116-35 от 19.03.1992 г.

Медико-санитарная часть введена в состав Социальной фирмы, приказ-постановление № 116-35 от 19.03.1992 г.

11.11.1992 г. ПО «Ростсельмаш» преобразовано в акционерное общество «Ростсельмаш» (АО «Ростсельмаш»), приказ генерального директора от 09.12.1992 г. № 490.

АО «Ростсельмаш» преобразовано в открытое акционерное общество «Ростсельмаш» (ОАО «Ростсельмаш»), приказ генерального директора от 30.04.1996 г. № 120.

На основании приказа АО "Ростсельмаш" №120 от 30.04.1996 г. МСЧ АО "Ростсельмаш" преобразована в МСЧ ОАО "Ростсельмаш", на основании приказа ОАО "Ростсельмаш" №297 от 28.10.1996 г. медсанчасть ОАО "Ростсельмаш" преобразована в медицинскую фирму ОАО "Ростсельмаш" с 28.10.1996 г., на основании приказа ОАО "Ростсельмаш" №335 от 11.10.1999 г. медицинская фирма ОАО "Ростсельмаш" преобразована в медсанчасть ОАО "Ростсельмаш" с 01.10.1999 г. Во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской области №283 от 20.06.2001 г. МСЧ ОАО РСМ преобразована в ГУЗ "Областную больницу №2" с 01.07.2001 г.

Таким образом, из представленных документов следует, что в связи с проводимыми с 1991г. по 1999 г. реорганизациями в структуре общества, Медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы ОАО "Ростсельмаш", с 01.11.1996 г. выделена в самостоятельную медицинскую фирму.

Таким образом, МСЧ завода "Ростсельмаш" без изменения статуса и вида деятельности неоднократно просто переименовывалось.

Согласно справке ПАО «Ростсельмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в структурном подразделении государственной организации медико-санитарная часть завода «Ростсельмаш» в должности медицинской сестры палатной на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, структурное подразделение: неврологическое отделение, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.

В справках ПАО «Ростсельмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о среднемесячном заработке ФИО1 за 1990-1995, первое начисление зарплаты произведено в октябре 1990 в размере 179,64 руб., последнее в мае 1995 в размере 478 446 руб., также указаны сведения о среднемесячном заработке ФИО1 за 1996-1997, первое начисление заработной платы произведено в сентябре 1996 в размере 594 289 руб., последнее в декабре 1997 в размере 696 752 руб.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований; фельдшеры, осуществляющие свою деятельность в учреждениях различных наименований: больницах всех наименований, медико-санитарной частях, поликлиниках и госпиталях всех наименований, государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации) и т.д.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Списком № 781 от 29.10.2002г. разделом «Наименование учреждений» предусмотрена: медико-санитарная часть (пункт 4).

На основании вышеизложенного, исходя из сведений, указанных в трудовой книжке истца, справках, сведениях о заработной плате, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 г.Ростова-на-Дону», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части АО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части ПО «Ростсельмаш» подлежат включению в специальный стаж истца.

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации был введен в действие с 01 февраля 2002 года, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

Согласно статье 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Как следует из содержания частей 1, 3 статьи 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Положениями подпунктов "а", "б" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании пункта 103 статьи 1 Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступившего в действие и подлежавшего применению с 6 октября 1992 года) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку спорный период имел место после 06.10.1992, следовательно не подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1

Разрешая вопрос о включении в трудовой стаж истца периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 КЗоТ РФ, действовавшем до 01 февраля 2002 года.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительно профессиональное образование работников, если это является условие выполнения работниками определенных видов деятельности; работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В материалы дела представлены: приказ ГБУ РО «ОКБ №2» №-л, согласно которому ФИО5, медсестра неврологического отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения, направлена на курсы повышения квалификации по теме «Сестринское дело в неврологии» на базе ГБОУ ДПО РО «ЦПК» с ДД.ММ.ГГГГ, с 03.09.по ДД.ММ.ГГГГ без отрыва от производства, с оплатой по основному месту работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты, приказ ГУЗ «Областная больница №2» от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому ФИО5, медсестра неврологического отделения, направлена на курсы повышения квалификации по теме «Сестринское дело в неврологии» на базе ГОУ ДПО ЦПК с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы, приказ ГБУ РО «ОКБ №2» №-л от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1, медицинская сестра процедурная неврологического отделения направлена на курсы повышения квалификации по теме «Первичная медико-профилактическая помощь населению (медсестра процедурного и прививочного кабинетов)» на базе ГБОУ ДПО РО «ЦПК» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ без отрыва от производства, с оплатой по основному месту работы, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней зарплаты.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665" Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение дополнено пунктом 3.1, согласно которого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов требуемый льготный стаж истца выработан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 г.Ростова-на-Дону», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части АО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в неврологическом отделении в медико-санитарной части ПО «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ099651) страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2023.