Мотивированное решение составлено **.**.**

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к ОСП по Железногорскому району, УФССП России по Курской области, о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОСП по Железногорскому району, указывая, что 01.11.2022 г. ФИО2 обратилась в ОСП по Железногорскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №№ *** выданного **.**.** г. Железногорским городским судом. Узнав об этом, он 02.11.2022 г. передал ФИО2 денежные средства в сумме 271 474,45 руб., о чем была составлена расписка. 02.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство № № ***. 22.11.2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по Железногорскому району ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 19 003,21 руб. 16.12.2022 г. исполнительное производство было окончено. 20.12.2022 г. судебным приставом- исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №№ *** о взыскании исполнительного сбора. В январе 2023 года с его счета был списан исполнительский сбор в сумме 19 003,21 руб. 19.01.2023 г. он обратился с заявлением о возврате денежных средств в ОСП по Железногорскому району, но денежные средства возвращены не были. Считает, что исполнил требования о выплате денежных средств ФИО2 в течение пятидневного срока, в связи с чем, оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 19 003,21 руб. и постановление от 20.12.2022 г. о возбуждении исполнительного производства и отменить.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УФССП России по Курской области, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дополнительно на поставленные судом вопросы пояснил, что решением Железногорского городского суда Курской области в 2021 года с него была взыскана денежная сумма примерно в 271 000 рублей в пользу его бывшей супруги ФИО2. 01.11.2022 года ему позвонила ФИО2 и сообщила, что обратилась к судебным приставам с заявлением на принудительное исполнение решения суда. 02.11.2022 года он передал ФИО1 денежные средства, о чем была составлена расписка. При этом ФИО2 пообещала ему отозвать исполнительный лист. Он вышеуказанную расписку о передаче денежных средств по исполнительному листу ФИО2 в ОСП по Железногорскому району не приносил и не передавал. Также указал, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2022 года он не получал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что решением Железногорского городского суда в марте 2021 года с ФИО1 в её пользу была взыскана денежная сумма в размере 271500 руб. 01.11.2022 года она исполнительный лист отдала на исполнение в ОСП по Железногорскому району. Об этом, она сообщила ФИО1. Заявление об отзыве исполнительного производства она написала примерно 20.11.2022 года, поскольку денежные средства ФИО1 ей вернул, о чем была составлена расписка.

Административные ответчики ОСП по Железногорскому району Курской области, УФССП России по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не предоставили.

Выслушав объяснения административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 11 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закон об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО5 на основании исполнительного листа № № *** от 19.10.2021 г., выданного Железногорским городским судом Курской области, возбуждено исполнительное производство № № *** о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 271 474,45 руб. в пользу ФИО2, копия соответствующего постановления направлена и доставлена должнику 08.11.2022 года посредством электронного документооборота.

Как указал административный истец, денежную сумму в размере 271 474,45 руб. он передал ФИО2 02.11.2022 года, после того как узнал от неё, что она обратилась к судебным приставам для принудительного взыскания указанной суммы, о чем была составлена расписка. Однако, в ОСП по Железногорскому району он не представлял указанную расписку, а ФИО2 не отозвала исполнительный лист.

Поскольку судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району не была представлена расписка ФИО1 о передаче денежных средств по исполнительному листу в течение 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а ФИО2 в указанный срок не отозван исполнительный лист, 22.11.2022 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с ФИО1 в размере 19 003,21 руб..

Установлено, что 16.12.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ ***, в связи с тем, что взыскателем ФИО2 подано заявление об окончании исполнительного производства.

20.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ *** в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 19 003,21 руб., копия которого была направлена и доставлена должнику 10.01.2023 г. посредством электронного документооборота.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 25.01.2023 года окончено исполнительное производство №№ *** в отношении ФИО1, в связи с взыскание исполнительского сбора в размере 19 003,21 руб.

По делу также установлено, что указанный выше исполнительный лист № № *** от 19.10.2021 г. в отношении должника ФИО1 предъявлен на исполнение впервые.

Кроме того, судом установлено, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО4, постановления которой обжалуются административным истцом, была уволена с занимаемой должности в марте 2023 года.

Довод административного истца ФИО1 о том, что им не была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № *** от 02.11.2022 года, является несостоятельным, поскольку согласно представленного скрина экрана АИС ФССП России, копия указанного постановления должнику ФИО1 была направлена через систему электронного документооборота 02.11.2022 года и прочтено уведомление должником 08.11.2022 года, а также о возбуждении исполнительного производства ему было сообщено самим взыскателем ФИО2, что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Таким образом, с указанного момента административному истцу было достоверно известно как о возбуждении в отношении него исполнительного производства, так и о предоставлении ему 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем имеется указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ установил, что ФИО1 не представлено доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа оказалось невозможным по причине непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника, а также доказательств, подтверждающих принятие им исчерпывающих мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, и приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, ФИО1 не представлено.

Поскольку судом не установлена совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО1 соответственно, основания для удовлетворения исковых требований административного истца о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Курской области от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора и от 20.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению полностью не подлежит.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела суд, оценив его конкретные обстоятельства, полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об уменьшении размера исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Разрешая вопрос об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает, что ФИО1 были предприняты меры, направленные на погашение задолженности и урегулирование спора с взыскателем, при этом исполнительный лист был возвращен по заявлению взыскателя и в дальнейшем к принудительному исполнению не предъявлялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности снижения на 1/4 размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области от 22 ноября 2022 года по исполнительному производству № № ***, определения его в сумме 14 252,41 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 <данные изъяты> о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Курской области от 22.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора и от 20.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Снизить на ? размере исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 22.11.2022 года, определив его в размере 14 252,41 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Водостоева Н.П.