Решение по делу № 2-1278/2023 от 07.09.2023

61RS0017-01-2023-001754-89

Дело № 2-1278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора

Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО в интересах осужденного ФИО2 к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании обеспечить осужденного техническими средствами реабилитации, суд,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в интересах осужденного ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> приобрести для ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 07.07.2016 №<данные изъяты> технические средства реабилитации: трость опорную регулируемую по высоте, с устройством противоскольжения, костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения (2 шт), обувь <данные изъяты> в порядке очередности в срок до 01.11.2023.

Требования иска мотивированы тем, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области проведена проверка обращения ФИО2 по вопросу обеспечения его техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 осужден приговором Белокалитвинского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 69,70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 4 года, на момент проверки отбывает наказание в ПК-1.

Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ПИРА) от 07.07.2016 №.<данные изъяты> осужденный ФИО2 должен быть обеспечен: тростью опорной регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения (2 шт), обувью <данные изъяты>

Тем не менее, осужденный ФИО2 в период с 24.04.2023 по настоящее время не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА, мер к удовлетворению потребностей осужденного и исполнению требований закона по обеспечению его техническими средствами реабилитации не принималось.

В судебном заседании требования иска поддержал помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А., который просил установить срок для добровольного исполнения решения суда - 01.11.2023.

Третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела ( л.д.69)

Представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление ( л.д.73).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Ростовской области по доверенности ФИО3 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, предоставила отзыв, в котором изложена информация об обеспечении ФИО2 средствами технической реабилитации в то время, когда он не находился в местах лишения свободы.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 99 УИК РФ регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной

защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2, 3 ст. 9 Закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации (далее - TCP).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона № 181-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ TCP предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно ст. 11 Закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационноправовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов TCP и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов TCP).

Согласно абз. 1 п. 2, п.п. «а» п. 3, абз. 1 п. 4 Правил обеспечения инвалидов TCP в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

В соответствии с ч. 7 ст. 101 УИК РФ обеспечение условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения осуществляется на основании Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного Приказом Минюста России от 22.09.2015 № 222 (далее - Порядок).

Согласно названного Порядка обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации осужденных возложено на администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Белокалитвинского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 69,70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 4 года, на момент проверки отбывает наказание в ПК-1.

Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ПИРА) от 07.07.2016 №.31.61/2016 осужденный ФИО2 должен быть обеспечен: тростью опорной регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения (2 шт), <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО2 (л.д.31), справкой по результатам проверки соблюдения законности в деятельности администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> от 22.06.2023, составленной помощником Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> (л.д.32), справкой начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России ( л.д.38); индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ПИРА) от 07.07.2016 №<данные изъяты>(л.д.39-42); справкой МСЭ-2015 № от 07.07.2016, согласно которому ФИО2 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно ( л.д.53-54).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) приобрести для ФИО2 (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> <данные изъяты>)), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 07.07.2016 <данные изъяты> технические средства реабилитации: трость опорную регулируемую по высоте, с устройством противоскольжения, костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения (2 шт), обувь на протез (2 пары), <данные изъяты>) в порядке очередности в срок до 01.11.2023

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 13.09.2023г.