Гр. дело № 2- 718/2022

УИД 68RS0013-01-2022-001478-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 18 июля 2022 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Чеботовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением,

установил:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд ......... с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... ........ от .... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной работы 30 лет в городе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа на дату обращения за данным видом пенсии, ...., она имеет 16 лет 08 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от .... ........ - ФЗ «О страховых пенсиях».

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от .... № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в 1-ой Мичуринской больнице им. ......... в должности врача-ординатора 1-го терапевтического отделения с .... по .... (15л. 4 мес. 17 д.), в том числе в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 (3) лет с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.), периоды нахождения в командировках за время работы в Городской больнице им. .........: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по .... (00л. 01м. 15 д.).

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку с .... по .... - 15 лет 4 месяца 17 дней, она работала в 1- ой Мичуринской больнице им. ......... в должности врача 1- го терапевтического отделения, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет с .... по 17.04 2005 (00 л. 08 мес. 14 дней).

Отказ ответчика по включению вышеуказанного периода работы мотивирован тем, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от .... ........, в разделе наименование должностей должность «врач-ординатор» не предусмотрена.

Однако, пенсионным органом не дана объективная оценка тому факту, что запись в трудовой книжке истца (ФИО1) под ........ прямо опровергает данный факт, указывая что ей присвоена вторая квалификационная категория врача-терапевта, далее присвоена первая квалификационная категория врача-терапевта, далее запись о подтверждении первой квалификационной категории по специальности «терапия», и .... она была переведена на должность врача отделения неотложной кардиологии врачом- кардиологом.

Об осуществлении ею врачебной деятельности и всех присущих ей действиях свидетельствуют штатные расписания за данный период, расчетные листки, лицевые счета, уточняющая справка, а также могут подтвердить и свидетели, работавшие в тот период времени врачи - коллеги.

На протяжении осуществления истцом лечебной деятельности она была занята только лечебной работой, осуществляла ее самостоятельно, других отвлечений, кроме курсов и командировок не имела.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которое действовало на момент начала лечебной деятельности истца, Списком профессий и должностей п.1 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования от 01.04.1996 года, работодателем, она зарегистрирована в качестве застрахованного лица, в отношении нее подаются индивидуальные сведения с кодом позиции, соответствующему лечебной деятельности полная ставка, производятся отчисления страховых взносов по установленным тарифам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в стаж включаются периоды работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании документов, выдаваемых работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.

Уточняющая справка ........ от ...., выданная ТОГБУЗ «ГБ им. ........., на основании лицевых счетов и книг приказов за период работы с 1996 по 2011 годы подтверждает периоды лечебной работы истца в данном учреждении.

На основании изложенного, ФИО1 полагала необоснованным отказ ответчика во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы в должности врача-ординатора 1-го терапевтического отделения МУЗ «Мичуринская городская больница» с .... по .... (15л. 4 мес. 17 д.), в том числе в отпуске по уходу за ребёнком с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.).

Также, со ссылкой на положения ст.167, ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», истец полагала необоснованным отказ ответчика во включении периодов нахождения на курсах и в командировках по направлению работодателем ТОГБУЗ «Городская больница им. .........» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Поскольку на дату обращения за пенсией, ...., стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составил 32 года 02 месяца 23 дня, истец ФИО3 в редакции заявления от ...., уточненного в порядке ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила:

-признать незаконным решение ОПФР по ......... ........ от .... об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городах (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ ........) и включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- в МУЗ «Мичуринская городская больница» в должности врача-ординатора 1-го терапевтического отделения с .... по .... (15л. 4мес. 17 д.), в том числе в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 (3) лет с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.);

- периоды нахождения в командировках: (00л. 01м. 15 д.): с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по .... за период работы в Городской больнице .........;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах в соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика ОПФР по ......... назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента обращения за ней в ОПФР по ......... с .....

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 исковые требования в редакции заявления от .... поддержала в полном объеме. Суду показала, что в 1992 году окончила Рязанский медицинский институт, ей была присвоена квалификация врача, в августе 1992 года она была принята в ......... городскую больницу для прохождения одногодичной интернатуры по терапии. После окончания интернатуры, она была уволена и с августа 1994 года по .... работала врачом-терапевтом в ......... .......... С .... в порядке перевода принята в ......... городскую больницу, где работала врачом-терапевтом в 1-м терапевтическом отделении, где проходили стационарное лечение больные. По неизвестной ей причине, ее должность в трудовой книжке была указана как врач-ординатор. Такое наименование должности указано в документах и иных врачей, работавших с ней в 1-м терапевтическом отделении, они также были вынуждены обращаться в суд за назначением им пенсии досрочно. В спорный период, который не был принят ответчиком к зачету в стаж лечебной деятельности, она все время работала врачом-терапевтом стационарного терапевтического отделения. В ее должностные обязанности входило осуществлять прием больных в приемном отделении, вести медицинскую документацию стационарного больного, назначение лечения, находящимся на стационарном лечении в терапевтическом отделении больным, консультирование больных по направлению из иных отделений больницы.

Направление в спорные периоды на курсы повышения квалификации и для участия в медицинских конгрессах имели место по направлению работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, производилось отчисление страховых взносов, в связи с чем полагала отказ в принятии данных периодов в стаж лечебной деятельности необоснованным.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного разбирательства по делу исковые требования истца ФИО1 поддержала в редакции заявления об уточнении исковых требований от 08.06.2022 по основаниям, аналогичным, указанным в первоначальном иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета ......... государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница им. .........» также ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. В адрес суда представителем ответчика ФИО4 направлены письменные возражения на исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

В письменных возражениях от .... представителем ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... указано на отсутствие правовых оснований для назначения ФИО5 страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07. № 665).

В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 40-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением, Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12. 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы по специальности засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от .... № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что .... ФИО1 обратилась в ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от .... ........ - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... ........ от .... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности- 30 лет.

Указанным решением пенсионного органа принято к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от .... № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» - 16 лет 08 месяцев 21 день.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от .... № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в 1-ой Мичуринской больнице им. ......... в должности врача-ординатора 1-го терапевтического отделения с .... по .... (15л. 4 мес. 17 д.), в том числе в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 (3) лет с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.), со ссылкой на то, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от .... ........, в разделе наименование должностей должность «врач-ординатор» не предусмотрена. А время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет подлежит включению в стаж на соответствующих работ только до ...., со ссылкой на письмо

Пенсионного фонда РФ ЛЧ-25-25/1107 от .... «О включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Также не засчитано в стаж лечебной деятельности время нахождения ФИО1 в командировках за период работы в Городской больнице им.........: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по .... (00л. 01м. 15 д.), со ссылкой на то, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от .... ........ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1992 году окончила ......... «лечебное дело», решением Государственной экзаменационной комиссии от .... ей присвоена квалификация врача, что подтверждается копией диплома ........ ........ от .... (л.д. 111).

В соответствии с копий трудовой книжки на имя ФИО1, она 01.08.1992 была принята в ......... городскую больницу для прохождения одногодичной интернатуры по терапии. Данное обстоятельство также подтверждается копией приказа ........ -к от .... ( л.д.118).

.... согласно записи в трудовой книжке ФИО1 уволена в связи с окончанием одногодичной интернатуры, что также подтверждается копий приказа ........-к от .... ( л.д. 119).

.... врачу ФИО1 выдано удостоверение о присвоении квалификации врача терапевта, подтверждающее прохождение интернатуры в ЛПУ ......... по специальности «терапия» с .... по .... ( л.д. 112).

В дальнейшем согласно записям в трудовой книжке в период с .... по .... ФИО1 работала врачом-терапевтом в .........

С .... в порядке перевода принята в 1-ю Мичуринскую городскую больницу на должность врача-ординатора в 1-е терапевтическое отделение, на основании приказа 6-к от .... (л.д. 98,113).

Далее согласно записям в трудовой книжке .... ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория врача-терапевта, что также подтверждается копий приказа ........-Ц от .... (л.д.174-175); .... присвоена первая квалификационная категория по специальности «терапия», что подтверждается копий приказа ........-к от .... (л.д.120); от .... имеется запись о подтверждении первой квалификационной категории по специальности «терапия», что также подтверждается копий приказа ........-к от .....

С .... ФИО1 переведена на должность врача отделения неотложной кардиологии врачом-кардиологом (л.д.99,115); .... подтверждена категория по специальности «терапия»; с .... переведена в кардиологическое отделение на должность врача-кардиолога; с .... переведена в терапевтическое отделение на должность заведующего отделением, врача- терапевта. Работает по настоящее время.

Таким образом, в спорный период с .... по .... согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в ......... городской больнице в должности врача-ординатора 1-го терапевтического отделения. В данный период работы, с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.) находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

В указанный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком, утв. постановлением Совета Министров № 464, применяемым к периодам трудового стажа до 1 ноября 1999 года, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Данным Списком в разделе «Наименование должностей» указаны врачи- специалисты (кроме врачей-статистов), в разделе «Наименование учреждений» указаны -больницы городские.

С 01 января 2002 года подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением, Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2022 № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам - специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений», в котором предусмотрены, в том числе больницы всех наименований.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в ординатуре она обучение не проходила, после окончания интернатуры, с .... работала в должности врача- терапевта 1-го терапевтического отделения ......... городской больницы, однако ее должность работодателем была поименована как врач-ординатор.

Оценив представленные в дело доказательства, суд находит доказанным доводы истца ФИО1 о том, что в спорный период с .... по .... и с .... по .... она фактически работала в должности врача-терапевта в 1-м терапевтическом отделении 1-й Мичуринской городской больницы, в связи с чем данный период необоснованно не был принят пенсионным органом к зачету в стаж лечебной деятельности.

Данные обстоятельства подтверждены копий диплома ФИО1 об окончании в 1992 году ......... института с присвоением ей квалификации врача, копией удостоверения от 07.06.1993 о присвоении ей квалификации врача терапевта, подтверждающего прохождение интернатуры.

Согласно справке ТОГБУЗ «Городская больница им. .........» от .... (л.д.96) ФИО1 работала в ......... городской больнице им. С......... с .... по .... в должности врача- ординатора 1-го терапевтического отделения ( кардиологического отделения), осуществляла лечение больных: выполняла обходы, назначала лечение, вела истории болезни, несла дежурства. Свою деятельность осуществляла под руководством заведующего отделения.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлен ряд карт стационарных больных терапевтического отделения Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко за спорный период, в которых лечащим врачом ФИО1 отражен ход лечение больных в стационарном отделении. Данные медицинские карты обозревались судом в оригинале в предварительном судебном заседании .....

Согласно информации и.о. главного врача ТОГБУЗ «Городская больница им. .........» от .... ........, в учреждении имеются многочисленные истории болезней пациентов, лечащим врачом которых являлась врач-терапевт ФИО1, работающая в ТОГБУЗ «Городская больница им. .........», в том числе за периоды работы с .... по .... и с .... по .... ( л.д.179).

В представленных в материалы дела лицевых счетах за спорный период должность ФИО1 указана: врач 1-го терапевтического отделения, а так же врач-кардиолог кардиологического отделения, с отражением полной занятости.

Согласно представленным в материалы дела копиям штатных расписаний за спорный период в терапевтическом и кардиологическом отделениях больницы такая должность как врач- оринатор не поименована.

То обстоятельство, что истец ФИО1 в спорный период с .... по .... и с .... по .... осуществляла работу врача специалиста и занималась непосредственной лечебной деятельностью подтвержден в судебном заседании также показаниями свидетелей К. (заведующего кардиологического отделения ТОГБУЗ «Городская больница им. .........»), а так же С. (врача кардиологического отделения ТОГБУЗ «Городская больница им. С......... .........»), работавших в спорный период непосредственно с истцом ФИО1 в 1-м терапевтическом отделении ......... городской больницы им. С.........., а в последующем и в кардиологическом отделении.

Кроме того, вышеуказанный период работы истца отражен работодателем в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ТОГБУЗ «Городская больница им. .........» (в спорный период учреждение имело наименование ......... городская больница им. ........., с ....- МУЗ «Центральная городская больница им. ........., а с .... - МУЗ «......... городская больница им. .........) ........ от ...., представленной истцом как в пенсионный органа при обращении с заявлением о досрочном назначении со страховой пенсии по старости, так и в справке б/н, представленной в суд в оригинале (л.д. 85- 86, л.д. 159-160). В справках, уточняющих занятость отражено, что в отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 не находилась.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .....

Вышеуказанный спорный период работы ФИО1 отражен работодателем в сведениях индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования с указанием кода условий для досрочного назначения страховой пенсии (ЗП81ГД и 28-ГД-осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе), с полной ставкой (л.д. 89-95).

Неправильное указание работодателем должности истца как «врач-ординатор», тогда как ФИО1 работала врачом-терапевтом, не является основанием для отказа в реализации её права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку неверное указание работодателем наименования должности истицы не влечет изменение существа её деятельности.

На основании вышеуказанных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 с .... по ...., за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по .... в ......... городской больнице им. ......... (с ....- МУЗ «Центральная городская больница им. ........., а с .... - МУЗ «......... городская больница им. .........) в должности врача- ординатора 1-го терапевтического отделения подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж лечебной деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по .... (00 л. 08 мес. 14 д.), суд ФИО1 отказывает по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с .... по .... истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, что подтверждается копий приказа от ...., согласно которому врачу ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по ..... Согласно копии приказа ........ -О от .... постановлено считать приступившей к работе ФИО1 -врача кардиологического отделения с .... после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Ранее действовавшая статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, однако с принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, что также разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора в период 04.08.2004 по 17.04.2005, спорный период протекал после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с копий приказа ........ от .... врач-кардиолог ФИО1 была направлена в командировку в ФГБУ «Научный цент сердечно-сосудистой хирургии им. ......... РАМН с .... по .... с целью тематического усовершенствования «клиническая эхокардиография» ( л.д.28).

В соответствии с копий приказа ........-к от ....-к заведующий терапевтическим отделением, врач-терапевт ФИО1 была направлена в командировку с .... по .... для прохождения курсов повышения квалификации по специальности «кардиология» ( л.д. 26).

В соответствии с копий приказа ........-к от .... заведующий терапевтическим отделением, врач-терапевт ФИО1 была направлена в командировку с 22.11. 2017 по .... для участия в XII Национальном Конгрессе терапевтов ......... (л.д.25).

В соответствии с копий приказа ........-к от .... заведующий терапевтическим отделением ФИО1 была направлена в командировку с .... по .... для участия в Российской национальном конгрессе кардиологов (л.д.24).

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, работая в лечебном учреждении, неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации и командировки с сохранением рабочего места и заработной платы по основанному месту работы, что подтверждается копиями соответствующих приказов.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от .... № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... ........ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и заработка среднего, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой ( ст. 167 ТК РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, нахождения его командировках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках приравниваются к работе, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец является медицинским работником и повышение квалификации для нее является обязательным условием, на указанный период за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное

Так же суд отмечает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и тематического усовершенствования, а также нахождения в командировках с целью участия истца в конгрессах, отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования с указанием кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (01 м. 15 дн.) за период работы в ТОГБУЗ «Городская больница им. ......... .........».

Из материалов дела следует, что с заявлением назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган .....

Оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным органом по состоянию на .....

Общий страховой стаж ФИО1 по представленной ответчиком на запрос суда информации составляет 25 лет 04 мес. 03 дн.

С учетом принятого ответчиком в бесспорном порядке в страж лечебной деятельности ФИО6 периода 16 лет 08 мес. 21 день и подлежащих принятию к зачету в стаж спорных периодов работы с .... по .... (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по ....) в ......... городской больнице им......... (с ....- МУЗ «Центральная городская больница им. ........., а с .... - МУЗ «......... городская больница им. .........) в должности врача- ординатора 1-го терапевтического отделения и нахождения в командировках с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... за период работы в ТОГБУЗ « Городская больница им. С.........», специальный стаж истца составит 31 год 06 мес. 03 дня.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чьё право возникнет в 2020 году.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Поскольку 30-летний стаж лечебной деятельности выработан истцом ФИО1 -...., то с учетом необходимого в силу закона добавочного стажа работы 18 мес., право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило у истца с .....

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ...., следовательно, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с .....

Таким образом, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с .....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... (........) принять к зачету ФИО1, ........ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с .... по ...., за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по .... в 1-ой Мичуринской городской больнице им. С.С. Брюхоненко (с ....- МУЗ «Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко, а с .... - МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко) в должности врача- ординатора 1-го терапевтического отделения;

- нахождения в командировках с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (01 м. 15 дн.) за период работы в ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска».

Исковые требования ФИО1 о возложении на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 с .... по .... (00 л. 08 мес.14 дн.) - оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......... назначить ФИО1, ........) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25.07.2022.

Председательствующий А.В. Замотаева