Решение по делу № 2А-559/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-559/2023

УИД 27RS0020-01-2023-000987-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.02.2023, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дащенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2 осужден 12.08.2009 Комсомольским районным судом Хабаровского края за совершение преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 74 ч. 5 УК РФ, с присоединением приговора, на основании ст. 70 УК РФ, общий срок: 11 лет 10 месяцев лишения свободы. 20.12.2019 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11.09.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. 19.02.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учёт под административный надзор в ОМВД России по Николаевскому району. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.03.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости по работе). Административный надзор прекращен 19.02.2023.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения: 21.05.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом); 20.02.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Согласно бытовой характеристики ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, сроком на 2 (два) года и вменить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <адрес>; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета на выезд за пределы Николаевского района Хабаровского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица.

Представитель ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что в просительной части искового заявления неверно указана дата рождения административного ответчика, просил считать верную дату рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал в отношении заявленного административного искового заявления. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В заключении помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. полагала административное заявление подлежащим удовлетворению, поскольку доводы, изложенные в административном исковом заявлении подтверждены материалами дела. ФИО2 являясь лицом, формально подпадающим под действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в течение одного года совершил два административных правонарушения, по которым он был признан виновным. В настоящее время административный ответчик подозревается в совершении четырех преступлений. В отношении него возбуждено четыре уголовных дела. Руководствуясь ч. 3 ст. 4 и ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64- ФЗ с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просит административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса Административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2 осужден 12.08.2009 Комсомольским районным судом Хабаровского края за совершение преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 74 ч. 5 УК РФ, с присоединением приговора, на основании ст. 70 УК РФ, общий срок: 11 лет 10 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ судимость по приговору Комсомольского районного суда Хабаровского края от 12.08.2009 погашается - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

20.12.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11.09.2019 ФИО2 установлен административный надзор с административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Срок административного надзора установлен на 3 года, который должен исчисляться со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

19.02.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учёт под административный надзор в ОМВД России по Николаевскому району (л.д. 41).

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.03.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости по работе).

Административный надзор прекращен 19.02.2023.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период непогашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения:

- 21.05.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом). Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району Хабаровского края ФИО3 по делу об административном правонарушении № 27 ХК 293421 от 07.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штраф на сумму 500 руб.;

- 20.02.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» ФИО4 по делу об административном правонарушении № 5-166/2023 от 21.02.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Согласно бытовой характеристики ОМВД России по Николаевскому району от 30.03.2023, ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. От соседей в его адрес жалобы и нарекания на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району поступали.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № 12301080030000058 и принятии его к своему производству от 09.02.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № 12301080030000057 и принятии его к своему производству от 09.02.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № 12301080030000210 и принятии его к своему производству от 03.05.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № 12301080030000215 и принятии его к своему производству от 05.05.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что с момента освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 должных выводов не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, из которых административное правонарушение против порядка управления, а второе предусмотрено ст. 12.26 КоАП РФ и в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также учитывая, что применение административных ограничений должно быть, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 2 года.

Определяя ФИО2 виды административных ограничений, суд руководствуется требованиями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывает, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений о его образе жизни и о его поведении, суд находит необходимым, установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе);

- запрета на выезд за пределы Николаевского района Хабаровского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы 20 декабря 2019 года, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы 20 декабря 2019 года, административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде:

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.

Судья А.И. Куксенко