Дело № 2а-75/2023

46RS0026-01-2023-000053-46

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 04 мая 2023 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области к судебному приставу - исполнителю МОСП и ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (УФССП России по Курской области) о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю МОСП и ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (УФССП России по Курской области) о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным и прекращении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 08 октября 2018 г. в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: обязать администрацию Хомутовского района Курской области, Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № относительно ориентира <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должнику – Министерству жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ Считает данное постановление судебного пристава – исполнителя незаконным, поскольку Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области утверждена региональная программа в области обращения с отходами Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой рекультивация свалки в <адрес> запланирована на 2023-2026 г. г. Таким образом, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. Просит признать постановление судебного пристава – исполнителя о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Определением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, так как до настоящего времени решение суда не исполнено.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП России по Курской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные материалы дела, материалы исполнительного производства № 92680/22/46001-ИП, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закон об исполнительном производстве).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (часть 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Хомутовского района Курской области и Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № относительно ориентира: <адрес>.

Апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области и администрации Хомутовского района Курской области – без удовлетворения.

Таким образом, решение Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в указанный срок решение Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ Хомутовским районным судом выписан исполнительный лист серия ФС №.

На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО5 в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Поскольку в установленный срок, требования исполнительного документа не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФСП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО5 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу № г. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, определением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения заявление администрации Хомутовского района Курской области об отсрочке исполнения решения Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Определение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N 261-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов Курской области", комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области переименован в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области передано в другое ОСП – МОСП по ОИП УФССП России по Курской области и ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению судебным приставом – исполнителем ФИО1, исполнительному производству присвоен новый номер – 92680/22/46001-ИП.

Из актов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с выходом по адресу: <адрес> установлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована.

Поскольку, в ходе исполнительного производства, должником Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области требования исполнительного документа не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, в рамках предоставленных ей законом полномочий вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, при этом должник предупрежден, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок исполнения.

Кроме этого, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом указанной совокупности по делу не установлено. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах его компетенции, при наличии к тому законных оснований, так как решение суда до настоящего времени не исполнено.

Данное постановление прав и законных интересов административного истца не нарушает, а лишь направлено на надлежащее исполнение решения суда, доказательств обратного административным истцом суду не представлено. С учетом изложенного, данное постановление судебного пристава-исполнителя признается судом законным и обоснованным.

Что касаемо требований административного истца о прекращении исполнительного производства №-ИП, то суд, учитывая то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, признано судом законным и обоснованным, оснований для прекращения исполнительного производства в данном судебном заседании не находит.

Кроме этого, суд учитывает и то, что вопросы прекращения исполнительного производства разрешаются в ином судебном порядке.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области к судебному приставу - исполнителю МОСП и ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (УФССП России по Курской области) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко