Дело № 2а-218/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО «Улаганский район» к межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю МОСП и ИОИП и розыску ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Улаганский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора.

Заявленное требование мотивировано тем, что административный истец является должником по исполнительному производству № 7002/22/04012-ИП от 04.05.2022 г. на основании исполнительного листа № ФС 019613945 от 13.04.2022 г. по делу № 2-774/2021, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Улаганский район» в срок до 30.03.2022 г. организовать сбор, транспортирование несанкционированной свалки, расположенной в урочище Кор-Кобы оозы на территории Чибилинского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай, в 600 метрах северо-западнее автомобильного моста через р. Башкаус на земельном участке сельхозназначения. Административным ответчиком по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Уплата исполнительского сбора в размере 50000 руб. отрицательно повлияет на решении вопросов местного значения, принятым бюджетом МО «Улаганский район» не предусмотрены финансовые средства на оплату исполнительских сборов и штрафов. Администрация просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть на 12500 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель МОСП и ИОИП и розыску ФИО1

Представитель административного истца администрации МО «Улаганский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, и административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП и ИОИП и розыску ФИО1 просили о рассмотрении дела без их участия.

Административные ответчики МОСП по ИОИП и розыску УФССП РФ по Республике Алтай, УФССП РФ по Республике Алтай Горно-Алтайский, заинтересованное лицо межрайонный природоохранный прокурор извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.2 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Улаганского районного суда от 27.07.2021 года по делу № 2-774/2021, вступившим в силу 28.08.2021 года, на администрацию МО «Улаганский район» возложена обязанность в срок до 30.03.2022 года организовать сбор, транспортирование несанкционированной свалки, расположенной в урочище Кор-Кобы оозы на территории Чибилинского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай, в 600 метрах северо-западнее автомобильного моста через р. Башкаус на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером 04:09:000000:10.

Сторонами не оспаривалось, что 04.05.2022 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 019613945 от 13.04.2022 г., выданного по делу № 2-774/2021, в отношении администрации МО «Улаганский район» возбуждено исполнительное производство № 7002/22/04012-ИП, установлено срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.05.2022 года.

24.08.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску в рамках исполнительного производства № 7002/22/04012-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, ввиду того, что требования исполнительного документа не исполнены должником в срок, данный для добровольного исполнения.

Постановлением от 20.10.2022 года исполнительное производство № 7002/22/04012-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.7 ст. 112 закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 №13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из искового заявление следует, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано отсутствием в бюджете МО «Улаганский район» финансовых средств на указанные цели. Согласно письму главного бухгалтера администрации МО «Улаганский район» в связи с плановым характером бюджета администрации МО «Улаганский район» на данный момент денежные средства на оплату штрафов, пеней, исполнительских сборов не заложены.

Исходя из положений ст. 153 Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что использование администрацией денежных средств возможно только при наличии утвержденных представительным органом бюджетных ассигнований и наличии лимитов бюджетных обязательств на конкретные цели, приходит к выводу о том, что в течение установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Доводы административного истца об имущественном положении должника, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора и считает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 37500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО «Улаганский район» к межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю МОСП и ИОИП и розыску ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника администрации МО «Улаганский район» постановлением от 24.08.2022 года по исполнительному производству № 7002/22/04012-ИП от 04.05.2022 года с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова