Решение по делу № 2А-1984/2022 от 24.11.2022 | Синарский районный суд г. Каменск-Уральского (Свердловская область)

66RS0012-01-2022-002441-92

Дело № 2а-1984/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 24 ноября 2022 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Макаровой С.Е.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приговором Каменского районного суда Свердловской области от 07.11.2017 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Синарского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 18.08.2017 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 18.08.2017 судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, совершение преступления в условиях опасного рецидива.

13.12.2022 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, является обязательным и в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается до срока погашения судимости (8 лет).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях, изложенных в заявлении настаивает, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет до погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен. Указал, что административный надзор является повторным наказанием. Административные ограничения существенно ограничивают право на свободу передвижения, право на трудоустройство. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, суд приходит к следующим выводам.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указывает на обязательность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Каменского районного суда Свердловской области от 07.11.2017 по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Синарского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 18.08.2017 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 18.08.2017 судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, совершение преступления в условиях опасного рецидива.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

В связи с чем в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течение восьми лет, так как в соответствии со ст. 86 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (действовавшей на день совершения преступления), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам уголовной ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения административного ответчика.

Доводы административного ответчика о нарушении его права на свободу передвижения судом отклоняются, поскольку установление ограничений лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о нарушении его трудовых прав установленными ограничениями материалами дела также не подтверждаются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы административного ответчика о суровости административных ограничений судом отклоняются, поскольку они носят субъективный характер, установленные ограничения соответствуют указанному Федеральному закону и не могут рассматриваться как чрезмерные, ограничивающие его права, поскольку являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они установлены.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского районного суда Свердловской области от 07.11.2017 и до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.