Дело № 2-9101/22
УИД: 77RS0024-02-2022-016731-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9101/22 по иску ФИО1 к УСЗН адрес о признании решений незаконными, обязаниии произвести начисление и выплату пособий, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
фио фио обратился в суд с требованиями к УСЗН адрес о признании решений от 27 июня 2022 года № 020600494602 и № 020600494601 незаконными, обязаниии произвести начисление и выплату пособий, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, в обоснование заявленных требований указав, что 14 июня 2022 года через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг адрес им подано заявление № 0001-9000120-097501-00102500/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет и заявление № 0001-9000120-084201-0056722/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Оспариваемыми решениями истцу ответчиком в удовлетворении его заявлений было отказано. Полагает решения об отказе в выплате пособий незаконными, поскольку ответчик, отказывая в назначении и выплате пособий ввиду непредоставления сведений о всех счетах заявителя, не указал причину, по которой он не имел возможности получения данных сведений посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, также ответчик не предоставил документально подтвержденные данные о том, что за 12 месяцев, предшествующих обращению за выплатой пособия истцом или членом его семьи была совершена гражданско-правовая сделка с имуществом, совершение которой привело к уменьшению количества (размера) такого имущества, также ответчиком не представлено доказательств того, что за период с января 2021 года на счета (вклады) истца поступило 200% суммы дохода семьи. Указывает, что действиями ответчика нарушены его права на своевременное назначение ежемесячных выплат, чем ему был причинен моральный вред.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что оспариваемые решения были приняты в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 14 июня 2022 года через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг адрес им подано заявление № 0001-9000120-097501-00102500/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет и заявление № 0001-9000120-084201-0056722/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Решениями от 27 июня 2022 года № 020600494602 и № 020600494601 было отказано в назначении указанных пособий в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с превышением имущественной обеспеченности семьи, установлено, что в октябре 2021 года совершена сделка с имуществом, заявителем не представлены сведения о счетах: 7391,9924, 9653, 5827, 9887, 1503, 9886, по обороту представленных счетов усматривается превышение 200 дохода семьи.
Согласно Указа Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Также, согласно Указа Президента РФ от 31 марта 2022 года N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», с 1 апреля 2022 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на адрес, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 630, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящих основных требований; непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих основных требований; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.
Порядок условия назначения указанных пособий в адрес регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в адрес».
Согласно п. 1.5 указанного Постановления, ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются управлениями социальной защиты населения адрес (далее - УСЗН адрес).
П. 3 указанного постановления установлено, что:
3.1. В целях определения нуждаемости при назначении ежемесячных пособий на детей в соответствии с настоящим постановлением учитываются следующие критерии:
3.1.1. Среднедушевой доход семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемую в адрес.
3.1.2. Уровень имущественной обеспеченности семьи, который оценивается в соответствии с правовыми актами адрес.
3.1.3. Суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи.
3.2. Определение нуждаемости при назначении ежемесячных пособий на детей на основании критериев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего постановления, осуществляется на основании документов и сведений, представленных гражданами при подаче запроса (заявления) о назначении ежемесячного пособия на ребенка, и сведений, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в адрес, иных информационных систем и информационных ресурсов.
В соответствии с п. 4.3. указанного постановления, основаниями для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие являются:
4.3.1. Наличие уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы.
4.3.8. Наличие суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи.
4.3.9. Отказ от представления сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) на адрес и за ее пределами и о суммах поступивших денежных средств на них.
Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2016 года N 954-ПП "О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям", определяет правила оценки уровня имущественной обеспеченности, являющегося одним из критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи, для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (за исключением предоставления государственной социальной помощи) и порядок определения состава семьи для целей осуществления такой оценки.
Так, согласно пункта 2.4.2 Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 года N 954-ПП, меры социальной поддержки семье не предоставляются при соответствии уровня ее имущественной обеспеченности одному или нескольким из следующих критериев, в частности приобретение по договору купли-продажи недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением, жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) (за исключением приобретения жилых помещений в рамках государственных жилищных программ), земельного участка, транспортного средства, самоходного транспортного средства и других видов техники.
П. 6.1 Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособий на детей и подтверждения доходов членов семьи, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2022 г. № 553-ПП, в целях проверки нуждаемости малообеспеченной семьи в получении ежемесячного пособия, помимо исчисления величины среднедушевого дохода семьи, также оценивается сумма денежных средств, поступивших за 12-месячный расчетный период на открытые в
кредитных организациях счета (вклады) членов семьи, которая не может превышать 200 процентов суммы доходов семьи за 12-месячный расчетный период.
Из материалов дела усматривается, что 26 октября 2021 года между ФИО1 и фио был заключен договор мены квартир, в соответствии с которым фио меняет принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: адрес, Бирюлево Восточное, адрес площадью 76, 8 кв.м., оцененную им в сумма на принадлежащую фио квартиру по адресу: : адрес, Бирюлево Восточное, адрес площадью 114,7 кв.м., оцененную им в сумма Также фио обязуется выплатить фио доплату по договору сумма
Как следует из расчета определения права на социальные выплаты с учетом уровня нуждаемости, общий доход семьи истца составил сумма, таким образом, при определении критерия нуждаемости в соответствии с п. 3.1.3 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП, суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать сумма Оборот денежных средств по счетам ФИО1 за год, предшествующий за обращением за социальной выплатой составил сумма, оборот денежных средств по счетам его супруги фио- сумма
Довод истца о том, что ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия не были запрошены выписки по его счетам признается судом несостоятельным, поскольку п. 2.5.1.1.12, п.2.5.1.1.12.1, п.2.5.1.1.12.2 Административного регламента предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2022 г. № 553-ПП, выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов его семьи предоставляются заявителем.
При таких обстоятельствах суд находит оспариваемые решения законными и обоснованными, поскольку истец не имеет право на выплаты пособий на ребенка ввиду того, что им была совершена гражданско-правовая сделка по приобретению недвижимого имущества, суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи превышают 200 процентов суммы доходов семьи, таким образом, семья истца превышает установленный уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, кроме того, истцом в нарушение требований административного регламента выписки по банковским счетам представлены не были.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании признании решений незаконными, обязаниии произвести начисление и выплату пособий, производное требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к УСЗН адрес о признании решений незаконными, обязаниии произвести начисление и выплату пособий, взыскании компенсации морального вреда -оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Гусева