Дело № 2а- 2071/2022 г.

27RS0005-01-2021-002448-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания :Денисовой Е.В.,

с участием : представителя административного истца по доверенности от *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Общество с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар», обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, его отмене, в обоснование ссылаясь на то, что *** в Отдел судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО сдано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 с приложенным к нему оригиналом судебного приказа от *** по делу ..., выданного мировым судьей судебного участка ... судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска». Подтверждением принятия заявления является печать отдела и проставленная дата на экземпляре заявления, оставшегося у заявителя. *** в адрес ООО Розенталь Групп «Ицар» почтовым отправлением поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, вынесенное на основании вышеуказанного заявления от ***. Отказ в возбуждении исполнительного производства мотивирован отсутствием идентификаторов должника в судебном приказе, что не соответствует положениям ФЗ .... Согласно положениям ст. 13 ФЗ ..., обязательное указание на один из идентификаторов должника-гражданина (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) не распространяется на выданные судебные приказы. А также отказ в возбуждении исполнительного производства мотивирован отсутствием данных взыскателя, хотя данные взыскателя указаны в приложенном судебном приказе, а именно (юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер). Заявление, поданное *** зарегистрировано только ***, что является нарушением ч. 7 и ч. 8 ст. 30 ФЗ ..., согласно которым заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исходя из вышеуказанных норм, вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** не является законным. В соответствии со ст. 122 ФЗ ..., жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Поскольку обжалуемое постановление получено Административным истцом ***, на момент подготовки настоящего административного искового заявления установленный срок обжалования не истек. Просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому района г. Хабаровска ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** в отношении ФИО3 по судебному приказу от *** по делу ..., выданному мировым судьей судебного участка ... судебного района «****» и отменить его.

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, поступил письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями не согласна. В отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска был предъявлен исполнительный документ судебный приказ ... от ***, выданный органом: судебный участок ... судебного района «****», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в отношении ФИО3 в пользу ООО «Розенталь Групп «Ицар», о взыскании задолженности в размере 320896.12 рублей. В части 4 статьи 31 Закона № 229-ФЗ установлено, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Согласно п.5 ч.1 ст. 13 в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а именно, для граждан — фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения). Согласно статьи 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. *** рассмотрев, предоставленные документы, в отношении ФИО3, для возбуждения исполнительного производства в пользу ООО «Розенталь Групп «Ицар», вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.5. ч.1 ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Таким образом, в действиях отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска нарушения действующего законодательства в рамках исполнительного производства не содержится. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители административных соответчиков- ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, как не востребованные адресатом. Заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. В соответствии со ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из положений части 2 статьи 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии со ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве», в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар» о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему судебным приказом от *** мирового судьи судебного участка ... судебного района « ****», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... судебного района « ****» о взыскании с должника ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар» задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере в общем размере 320 896 руб. 12 коп.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 14,31 ФЗ « Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует нормам ФЗ « Об исполнительном производстве», поскольку исполнительным документом является судебный приказ, в соответствии с положениями норм действующего законодательства, в частности положений ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве» обязательное указание идентификаторов не распространяется на судебные приказы.

Кроме того, в представленном судебном приказе указаны ФИО должника, дата рождения, его место проживания; место рождения не указано так как не известно. Данные взыскателя указаны как в судебном приказе, так и в поданном заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, указание судебным приставом-исполнителем в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** на несоответствие исполнительного документа, требованиям ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве», являются необоснованным, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам взыскателя.

Исходя из положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от *** № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Принимая во внимание все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, его отмене, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** в отношении ФИО3 по судебному приказу от *** по делу ... г., выданного мировым судьей судебного участка ... судебного района « ****».

Возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность устранить нарушение прав взыскателя Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар», путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от *** мирового судьи судебного участка ... судебного района « ****», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... судебного района « ****» о взыскании с должника ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью « Розенталь Групп « Ицар» задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, со дня предоставления подлинника исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено 11 января 2023 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-2071/2022 г.