86RS0№-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 года
Ханты-Мансийский районный суд - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2904/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Пункту отбора на военную службу по контракту по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат – Югры» о признании незаконным отказа в праве поступить на военную службу по контракту,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Пункту отбора на военную службу по контракту по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат – Югры» о признании незаконным отказа в праве поступить на военную службу по контракту. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в приеме на военную службу по контракту. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его конституционные права. В 1995 г. он был привлечен к уголовной ответственности про ч. 1 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы, освобожден в 1997 г. по окончанию срока отбытия наказания. Указанная судимость погашена, он характеризуется исключительно с положительной стороны. Просит суд признать незаконным отказ в поступлении на военную службу по контракту, обязать ответчиков рассмотреть вопрос о поступлении ФИО1 на военную службу по контракту.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным иск.
Представители ответчиков считают требования необоснованными, просят в иске отказать по доводам возражений.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 09.0.2017 года №-О указал, что по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации военная служба, заключая контракт о прохождении которой гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы - профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, выполняющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Особый характер военной службы обусловлен ее специфическим назначением - защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.
Исходя из этого служба в современной российской армии - с учетом принципов ее организации и функционирования, степени ее технологической оснащенности, а также специфики деятельности лиц, несущих военную службу, обязанности которых по подготовке к вооруженной защите и по вооруженной защите Российской Федерации требуют выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, - предполагает предъявление повышенных требований как к уровню профессиональной подготовки военнослужащих, так и к их морально-психологическим и иным личностным качествам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Соответственно, целями сохранения боеспособности воинских подразделений, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность предъявления особых требований к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе установления обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением военной службы, введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих требований для заключения контракта о прохождении службы, наличие которых компенсируется предоставляемыми военнослужащим гарантиями и льготами.
Порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях, порядок заключения контракта о прохождении военной службы (далее именуется - контракт) и прекращения его действия, а также регулирование других вопросов в соответствии с федеральным законодательством определен Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о поступлении на военную службу по контракту.
По результатам отборочных мероприятий, решением совместной комиссии пункта отбора на военную службы по контракту и военного комиссариата ХМАО –Югры ФИО1 отказано в праве поступить на военную службу по контракту на основании п. 3 ст. 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 ст. 34 ФЗ-53 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 3 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы.
По информации ИЦ УМВД России по ХМАО –Югре от ДД.ММ.ГГГГ, ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 144, 195 УК РСФСР к 1 году лишения свободы, освобожден по амнистии ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания; ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно; ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 165 УК РФ к 2 года лишения свободы условно, ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.158 УК ТРФ к 2 годам лишения свободы условно.
Учитывая, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, на него распространяются ограничения, установленные действующим законодательством и препятствующие прохождению военной службы по контракту.
При этом доводы истца о нарушении конституционных прав не могут быть приняты во внимание.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и получившей развитие в ряде других его решений применительно к различным видам профессиональной деятельности, связанной с осуществлением публичных функций (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О), граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом, а потому установление особых правил прохождения государственной службы, включая военную службу по контракту, и требований к избравшим ее лицам - при условии соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации, ее статьями 2, 17 (часть 1), 55 (часть 3) и 64, правового статуса личности - само по себе не может рассматриваться как нарушение закрепленных статьями 32 (часть 4) и 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на равный доступ к государственной службе и права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Пункту отбора на военную службу по контракту по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат – Югры» о признании незаконным отказа в праве поступить на военную службу по контракту.
Решение суда может быть обжаловано в суд – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина