6
Дело №2-3581/2022
42RS0009-01-2022-005527-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.
при секретаре Бушуевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«02» августа 2022г.
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об учете в страховом стаже периода обучения, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу с требованием об учете в страховом стаже периода обучения, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов.
Свои требования мотивировала тем, что согласно выданной Клиентской службой в Ленинском районе г. Кемерово Пенсионного фонда Российской Федерации справки о страховом стаже застрахованного лица ### от **.**.**** страховой стаж истца составляет ...
С данным расчетом истец не согласна, так как пенсионным фондом не был учтен период получения высшего образования с **.**.**** по **.**.****.
Истцом в адрес ответчика направлено обращение с просьбой зачета периода получения высшего образования в страховой стаж для реализации возможности получения статуса «Ветеран труда», однако был получен отказ.
С полученным отказом истец не согласна, считает, что ответчиком проведен неверный расчет страхового стажа, что повлияло на возможность получения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, просит суд учесть в страховом стаже период получения высшего образования с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов, взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, в расписке изложено ходатайство истца о проведении судебного заседание в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности № 199 от 01 октября 2021г., требования не признала, полагала, что ответчиком добросовестно и в полном объеме учтены все периоды трудовой и нетрудовой деятельности истца, расчет пенсии произведен правильно и в соответствии с нормами пенсионного законодательства.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч.8. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 с **.**.**** является получателем страховой пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ на основании решения от **.**.****. ###.
Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с **.**.**** составляет ... коп.
Согласно справке от 10.03.2022г. страховой стаж истца на 31.01.2022г. составляет ...
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Требования, установленные ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, позволяют включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж согласно статье 12 Закона №400-ФЗ засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих пунктах части 1 указанной статьи, в том числе периоды получения пособия по безработице, периоды прохождения военной службы и т.п.
В числе иных периодов отсутствует периоды получения высшего образования в учебных учреждениях, следовательно, периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся в соответствии со ст. 14 Закона № 173-ФЗ величиной расчетного пенсионного капитала и фиксированного базового размера, который устанавливался в твердой сумме.
При исчислении величины расчетного пенсионного капитала производится оценка пенсионных прав гражданина по состоянию на 01.01.2002 (определяется расчетный размер пенсии в соответствии со статьей 30 Закона).
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015г., расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Таким образом, пункты 3 и 4 Закона № 173-Ф3 содержат разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
Согласно данным о стаже, при назначении ФИО3 пенсии по старости учтены периоды:
**.**.**** – **.**.****
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** - **.**.**** – учеба,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.****,
**.**.**** – **.**.**** – получение пособия по безработице,
**.**.**** – **.**.**** – обычные условия,
**.**.**** - **.**.****- уход за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет.
Пенсия истцу была рассчитана и назначена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант расчета пенсии относительно расчета по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как следует из представленной ответчиком оценки пенсионных прав.
Пункт 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы, в связи с чем периоды учебы при расчете размера пенсии истца учтены не были.
При подсчете размера пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающего включение в общий трудовой стаж периода учебы расчетный размер пенсии оказался меньше, в связи с чем при назначении пенсии ее расчет произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3.
Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3, действующее законодательство не предусматривает.
Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, суд полагает, что в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.
Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных вчасти 12 статьи 15настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренномчастью 18 статьи 15настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 19и20настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 этого же Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Основания для перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренные п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом не установлены, с заявлением о перерасчете с приложением документов, необходимых для такого перерасчета истец не обращалась, перерасчет по п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона производится в беззаявительном порядке согласно установленным нормам.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что пенсия ФИО1 исчислена в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, выбран наиболее выгодный вариант конвертации (преобразования) пенсионных прав на основании представленных документов о стаже, заработной плате и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в ПФ РФ.
Как пояснила истец включение периода учебы ей необходимо для получения звания «Ветеран труда». Указанный довод суд считает не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку не относится к предмету спора.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 04.08.2022) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
На территории Кемеровской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 78-ОЗ (ред. от 01.10.2018) «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно ст. 2 Закона № 78-ОЗ звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (далее - стаж), не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11, ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды получения высшего образования в учебных учреждениях, за которые уплата страховых взносов не осуществлялась, в числе иных периодов отсутствует, следовательно, период учебы не может быть отнесен к периоду, относящемуся к страховому. Данный период в силу закона включается в общий трудовой стаж.
Таким образом, в случае если истцу будет произведен перерасчет пенсии в связи с применением для ее определения, по ее заявлению, п. 4 ст. 30 ФЗ № 174-ФЗ, по которому подлежит учету как общий трудовой стаж период обучения, это не повлечет увеличения страхового стажа для целей присвоения звания «Ветеран труда», более того, расчетная величина пенсии будет меньше установленной в настоящее время, что повлечет неблагоприятные последствия для пенсионера.
При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода получения высшего образования с **.**.**** по **.**.****, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов, поскольку нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, в связи с чем требования истца о перерасчета также не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом существа постановленного решения, требование о взыскании судебных расходов в размере 300 руб. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении в страховой стаж периода получения высшего образования с **.**.**** по **.**.****, произвести перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов, взыскании судебных расходов в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.
Решение в мотивированной форме составлено «05» августа 2022г.
Судья И.А. Казакова