Дело № 2а-3836/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Швецовой Д.Ю.,

22 августа 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что ответчиком несвоевременно представлены сведения о работающих застрахованных лицах, а именно формы отчетности СЗВ-СТАЖ за октябрь 2018 года. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от "."..г. №... S18190000877 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от "."..г. №...S19190001936.Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от "."..г. №...S01190003964 на сумму 500 рублей, срок добровольной уплаты по требованию "."..г.. По истечении указанного срока сумма штрафных санкций страхователем не уплачена. В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), предоставленных за отчетные периоды 2018 года, выявлен факт не предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц. В адрес страхователя "."..г. по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок. По истечении установленного срока, страхователь форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год не предоставила. Сумма штрафа составляет 1000 рублей. В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) выявлен факт не предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 5 застрахованных лиц. В адрес страхователя "."..г. по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок. По истечении установленного срока, страхователь форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2019 год не предоставил. Сумма штрафа составляет 2500 рублей. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от "."..г. №...S18200000681 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от "."..г. №...S19200001685, от "."..г. №...S19210001609.Страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций от "."..г. №...S01200002136, от "."..г. №...S01210002255 на общую сумму 3500 рублей, срок добровольной уплаты по требованию "."..г., "."..г.. По истечении указанного срока сумма штрафных санкций страхователем не уплачена. Поскольку ответчик требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке не исполнила, просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области сумму финансовых санкций в размере 4000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" специально установленного срока для предоставления сведений в пенсионный орган физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, необходимо руководствоваться пунктом 2 статьи 11 указанного Закона, в соответствии с которым, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответчик является страхователем. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по "."..г. состояла на регистрационном учете в качестве страхователя в ГУ – Центр представления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №.... "."..г. снята с учета в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от "."..г. №...п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда российской Федерации в Волгоградской области.

Согласно п. 11.25 Положения о Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, принятие решений и организацию работы по взысканию финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

В соответствии со ст. 17 закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При проведении пенсионным органом проверки своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что ФИО1 несвоевременно представлены сведения о работающих застрахованных лицах, а именно формы отчетности СЗВ-СТАЖ за октябрь 2018 года.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от "."..г. №... S18190000877 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от "."..г. №...S19190001936, согласно которому "."..г. страхователь предоставил в УПФР в <адрес> в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за отчетный период октябрь 2018 года с нарушением срока (срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленным п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от "."..г. №27-ФЗ, за отчетный период октябрь 2018 года – не позднее 24 часов 00 минут "."..г.).

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от "."..г. №...S01190003964 на сумму 500 рублей, срок добровольной уплаты по требованию "."..г.. По истечении указанного срока сумма штрафных санкций страхователем не уплачена.

В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), предоставленных за отчетные периоды 2018 года, выявлен факт не предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц.

В адрес страхователя "."..г. по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок. По истечении установленного срока, страхователь форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год не предоставил. Сумма штрафа составляет 1000 рублей.

В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) выявлен факт не предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 5 застрахованных лиц. В адрес страхователя "."..г. по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок. По истечении установленного срока, страхователь форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2019 год не предоставил. Сумма штрафа составляет 2500 рублей.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования УПФР в <адрес> составлен Акт от "."..г. №...S18200000681, согласно которому в результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), представленных за отчетные периоды 2018 года выявлен факт непредставления ФИО1 формы СЗВ-СТАЖ.

"."..г. ГУ –Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> вынесено решение №...S19200001685о привлечении ФИО1 к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к ней применена финансовая санкция в размере 1000 рублей.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования УПФР в <адрес> составлен Акт от "."..г. №...S18210000229, согласно которому в результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), представленных за отчетные периоды 2019 года выявлен факт непредставления ФИО1 формы СЗВ-СТАЖ.

"."..г. ГУ –Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> вынесено решение №...S19210001609 о привлечении ФИО1 к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к ней применена финансовая санкция в размере 2500 рублей.

Страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций от "."..г. №...S01200002136, от "."..г. №...S01210002255 на общую сумму 3500 рублей, срок добровольной уплаты по требованию "."..г., "."..г..

По истечении указанного срока сумма штрафных санкций страхователем не уплачена.

Общая сумма финансовых санкций составляет 4000 рублей, которая в добровольном порядке в установленный срок ФИО1 не оплачена.

За взысканием образовавшейся задолженности ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ по Волгоградской области в июле 2021 года обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района города Волжского Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

"."..г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы финансовых санкций.

Определением мирового судьи судебного участка №... судебного района города Волжского Волгоградской области от "."..г. указанный судебный приказ отменен по возражениям ФИО1

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что финансовые санкции ФИО1 в размере 4000 рублей начислены в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, но поскольку не уплачены добровольно, то подлежат взысканию в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей в доход городского округа – <адрес>. Сумма исчислена в соответствии с вышеприведенной нормой и ч.6 ст.52 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> сумму финансовых санкции в размере 4000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – <адрес> в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г.

Судья: