РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,
при секретаре Азановой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4030/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что она является пенсионером, находилась на отдыхе в Турции. После возвращения она обратилась к ответчику, с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в выплате. Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда в размере 33145 рублей 95 копеек.
Истец ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждено копией пенсионного удостоверения № от , трудовой книжкой, что ФИО1 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в <...> автономного округа - Югры.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с по ФИО1 находилась на отдыхе в Турции.
Истцом были понесены расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва-Анталья-Москва в размере 15734 рубля 13 копеек, что подтверждается справой ООО «ПЕГАС Екатеринбург».
Уведомлением № от ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст. 34 указанного закона Правительством Российской Федерации было принято Постановление №, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в соответствии с п. 2 которых компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории Российской Федерации в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.
На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры (межрайонное) от об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным, так как истец имеет право на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от №н утверждено Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №.
Согласно пункту 9 Разъяснения, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
ным документам, ФИО1 для перелета из Сургута в через , выехала из города Нижневартовска поездом в (стоимость проезда в плацкартном вагоне (Нижневартовск-Сургут) - 878 рублей 80 коп.) и возвратилась обратно после перелета из в г.Нижневартовск (стоимость проезда в плацкартном вагоне (Сургут-Нижневартовск ) - 798 рублей 90 коп.)
Как усматривается из представленных в суд проездных документов (электронных билетов), ФИО1 вылетала по маршруту Москва - Анталья и вылетела обратно по маршруту Анталья - Москва.
Согласно официальным данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расстояние по воздушной линии Москва -Анталья до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации составляет 2178 км, по территории Российской Федерации составляет 1476 км, что составляет 67,77 % от общей протяженности пути, в связи с чем, стоимость перелета к месту отдыха и обратно составляет 10663,02 рублей.
При определении размера возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионный фонд вправе не учитывать стоимость проезда в случае, когда в пути следования от места жительства к месту отдыха и обратно пенсионер совершает продолжительные остановки в населенных пунктах, расположенных на значительном удалении от основного маршрута, до указанных пунктов.
Поэтому, также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании стоимости проезда авиаперелетом по маршруту Сургут-Москва и обратно авиаперелетом Москва-Сургут - в размере 15734 рубля 12 копеек, и железнодорожным транспортом по маршруту: Нижневартовск-Сургут и Сургут-Нижневартовск - в размере 1677 рублей 70 копеек.
Таким образом, общая стоимость проезда ФИО1 к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составила 28074 рубля 84 копейки.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (№) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 28074 рубля 84 копейки.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись В.Г.Чурсинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова