Решение по делу № 2А-4342/2025 от 05.05.2025

2а-4342/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Гогорян А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4342/2025 по административному исковому заявлению ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Промышленному району УМВД России по г.Самаре в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении изменении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит под административным надзором по решению Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком 8 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 час. следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 27.12.2021 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 17.08.2023 г. отказано в установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрета посещения кафе, баров и ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, в отношении него поступали жалобы.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве, в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. В течение года вновь 2 раза был привлечен к административной ответственности по главе 19,20 ст.12.26 КоАП РФ: постановлением мирового судьи от 09.12.2024, вступившим в законную силу 24.12.2024 по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от 11.03.2025, вступившим в законную силу 24.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также изменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час. следующих суток.

Представитель административного истца ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. Согласно представленному в суд ходатайству просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, с требованиями административного искового заявления согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 22:00 час до 06:00 час.» на «с 21:00 час до 06:00 час» следующих суток.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда г.Самары от 19.02.2018 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 23.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 час. следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение года дважды привлекался к административной ответственности6

- постановлением мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 09.12.2024, вступившим в законную силу 24.12.2024 по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ за невыполнение 08.12.2024 в 16:20 час. законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имея права управления транспортными средствами;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 11.03.2025 г., вступившим в законную силу 24.03.2025, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне места проживания с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения - против порядка управления и правонарушение, предусмотренное ст.12.26 КоАП РФ, характеризуется отрицательно.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, с учетом вида допущенных осужденным нарушений, суд приходит к выводу, что в данном случае изменение периода административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток на период с 21:00 час. до 06:00 час. следующих суток, по мнению суда, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не усматривает оснований для вменения ФИО1 дополнительной обязанности в виде запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, поскольку сведений о совершении осужденным правонарушений в связи с посещением данных мест либо совершение правонарушений в данных местах, представленные материалы не содержат.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Изменить ФИО1 установленное решением Волжского районного суда Самарской области от 23.03.2021 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток, на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час. следующих суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.05.2025 года.

Председательствующий Э.Р. Табаева