ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 мая 2025 года город Саратов
Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,
при секретаре Ализаде А.Ф.,
с участием представителя Саратовской таможни ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Текс» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес юридического лица: <адрес>
установил:
31 января 2025 года Центральным таможенным постом (ЦЭД) зарегистрирована декларация на товары № 10131010/310125/5033049 на товары, прибывшие на транспортном средстве рег. номер 50184KBA/501814BA, отправителем которых является ООО «Artsofttex» (Республика Узбекистан), получатель и декларант общество с ограниченной ответственностью "Текс". Подача декларации осуществлена специалистом по таможенному оформлению ФИО2 по доверенности № 4 от 09.08.2024 до 31.12.2025.
С 03 февраля 2025 года по 05 февраля 2025 года должностным лицом Энгельсского таможенного поста проведен таможенный досмотр товаров по поручению на таможенный досмотр № 10413012/310125/100035 от 31.01.2025 года. Место проведения таможенного досмотра: склад временного хранения ООО «Транс Логистик» (<...>). В результате таможенного досмотра производилась идентификация товара, согласно поручению, на таможенный досмотр № 10413012/310125/100035, в объёме 100%, с пересчетом грузовых мест, с вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, с полным взвешиванием. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10413012/060225/100035.
В результате проведения таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой вафельное полотно отбеленное, полотно смотано в рулоны без внутренней втулки, каждый рулон, в свою очередь, упакован в прозрачный полимерный пакет, всего 336 мест, которые расположены на всей площади грузового отделения: на упаковке с товаром имеются бумажные бирки, такие как: «продавец производитель: ООО «Аrtsofttex» Республика Узбекистан, Наманганская область, город Наманган, Давлатабадский район, Тукувчи мсг, ул. Аэропорт 100». контакты: +998913670205 / +998991240035 наименование: ткань вафельная (отбеленная), плотность: 140 гр/ м2 (+/-10%), ширина: 45 см (+/-2см), кол-во рулонов 5 шт/ 300 п.м. состав 100% хлопок, дата изготовления: январь 2025 г.».
В ходе проведенного анализа результатов таможенного досмотра и сведений, заявленных в декларации на товары № 10131010/310125/5033049, выявлено расхождение фактического количества товара: заявлено 334 мешка по 5 рулонов, 60 п.м. каждый рулон, всего 1670 рулонов (100200 п.м.), фактическое количество данного товара составляет 336 мешков по 5 рулонов, 60 п.м. каждый рулон, всего 1680 рулонов (100800 п.м.). Согласно маркировке на упаковке, в одном мешке 300 погонных метров товара.
Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлено, что не задекларировано товара в количестве 600 погонных метров (2 грузовых места по 5 рулонов).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что 31 января 2025 года ООО «Текс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Законный представитель и защитник ООО «Текс» в судебное заседание не явились, Общество извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Судья признает извещение ООО «Текс» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела.
Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Текс».
Представителя Саратовской таможни ФИО1 в судебном заседании привлечь ООО «Текс» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителя Саратовской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.
Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена. являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.
В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).
Так, вина ООО «Текс» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 февраля 2025 года;
- декларацией на товары №10131010/310125/5033049;
- актом таможенного досмотра № 10413012/060225/100035;
- протоколом опроса генерального директора ООО «ТЕКС» от 25 февраля 2025 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 07 февраля 2025 года;
- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 26 февраля 2025 года;
- заключением эксперта № 12404006/0005306 от 21 марта 2025 года;
- инвойсом № 01 от 24 января 2025 года;
- протоколом об административном правонарушении № 10413000-121/2025 от 07 апреля 2025 года.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Текс» в совершении указанного административного правонарушения.
ООО «Текс» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Текс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
К смягчающим ответственность Общества обстоятельствам судья относит совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и общую стоимость предметов административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеющееся в материалах дела ходатайство Общества, судья приходит к выводу о назначении Обществу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Текс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ткани хлопчатобумажной 100% в рулонах белого цвета в полимерных прозрачных мешках с маркировкой: «продавец производитель: ООО «Аrtsofttex» Республика Узбекистан, Наманганская область, город Наманган, Давлатабадский район, Тукувчи мсг, ул. Аэропорт 100». контакты: +998913670205 / +998991240035 наименование: ткань вафельная (отбеленная), плотность: 140 гр/ м2 (+/-10%), ширина: 45 см (+/-2см), кол-во рулонов 5 шт/ 300 п.м. состав 100% хлопок, дата изготовления: январь 2025 г.» в количестве 2 мешков.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.В. Медная