Дело ...
УИД: 11RS0...-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 18 августа 2025 года
Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, предусмотренном ч. 3 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило грубое нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
<дата>, в ходе проведения контрольных (надзорных) действий по оценке соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО) - <адрес>, установлено, что эксплуатация подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в <адрес> на участке от пикета ... до ... на <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ОПО: ..., осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, приведшими к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:
Не соблюдаются обязательные требования, предусмотренные проектной документацией «Подвесная монорельсовая дизельная дорога для доставки людей и грузов» № ..., утвержденной <дата> главным инженером <адрес> АО «Воркутауголь» ФИО 1, а именно:
- в горной выработке <адрес> на участке от ... до пикета ..., в многочисленных местах в качестве опорной конструкции для крепления подвесной монорельсовой дизельной дороги используется неисправная крепь;
- в горной выработке <адрес>, на участке от ... до пикета ..., обнаружены многочисленные места, в которых отсутствуют минимально допустимые зазоры между подвижным составом, почвой и бортами выработки;
- в горной выработке <адрес>, на участке от ... до пикета ..., отсутствуют ходовые рельсы подвесной монорельсовой дороги со специальной пластиной по центру балки, предназначенной для крепления растяжек через каждые 30м, обеспечивающих стабилизацию положения монорельсового пути;
- в горной выработке <адрес>, на участке от ... до пикета ..., обнаружены многочисленные места с превышением излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости более 4°.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст. 9. Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (далее – Закон), а также п. п. 214, 276, 284, 290, 292 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.
Выявленные нарушения являются грубыми и привели к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на указанных участках юридического лица, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица ФИО2 надлежаще извещенный о судебном заседании, посредством телефонограммы просил провести судебное заседание в его отсутствие, признал вину юридического лица и сообщил об его раскаянии в совершенном, согласился со всеми нарушениями, сообщив, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений.
Представитель органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор <адрес> ФИО 3, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщил, что на данный момент угроза жизни и здоровью людей не устранена, представив в данной части письменную информацию.
Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц, при указанных обстоятельствах, поскольку явка в суд является их правом, они надлежаще извещены о судебном заседании, что не нарушает их прав и законных интересов, а также право на защиту юридического лица.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет за собой административную ответственность.
Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (примечание 1 к ст. 9.1 КоАП РФ).
Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Пунктом 1 ст. 9 Закона предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2); организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (абз. 11).
Как следует из протокола об административном правонарушении, эксплуатация подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в горной выработке <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ОПО: ..., осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, создавшими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что <адрес>» является опасным производственным объектом.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).
Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст. 9. Закона, а также п.п. 214, 276, 284, 290, 292 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.
Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, приказом, протоколом о временном запрете на эксплуатацию подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в горной <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений с 14 часов 00 минут <дата>.
Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.
Согласно заключению главного государственного инспектора ... ФИО 3 к моменту рассмотрения настоящего дела не устранены в полном объеме нарушения по эксплуатации подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в горной выработке <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....
При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и принятие мер к предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.
Принимая во внимание, что на момент судебного заседания угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в полном объеме не устранена, суд приходит к выводу о необходимости приостановить эксплуатацию подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в горной <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений на срок не менее 60 суток.
Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения.
Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.
Срок временного запрета деятельности по эксплуатации подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ...., примененный с 14 часов 00 минут <дата>, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации юридического лица <дата>, юридический адрес<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесной монорельсовой дизельной дороги, установленной в горной выработке <адрес> на участке от пикета ... до ... на ОПО: <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут <дата>.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.
Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.
Судья О.И. Ноженко