Дело № 2а-2335/2025 12 мая 2025 года
УИД 78RS0011-01-2025-002558-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.
при секретаре Наумовой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района, в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проверки было установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами и при этом с 16.01.2025 состоит на диспансерном наблюдении (учете) с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты> проходил лечение с 16.01.2025 по 25.01.2025 <данные изъяты> <данные изъяты> На основании изложенного, истец просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения.
Представитель административного истца в порядке ст.39 КАС РФ помощник прокурора Центрального района Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что медицинской помощью СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» воспользовался на добровольной основе.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно абз.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортным средством, не относится к числу имущественных (гражданских) прав.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин, возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 указанного закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Согласно статье 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управления транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение наличия прав на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В ходе указанной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий водительское удостоверение №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Административным ответчиком доказательств обратного и наличия возможности управления транспортным средством по состоянию здоровья не представлено. Его ссылка на прохождение курса лечения не может быть принята во внимание, так как это обстоятельство при отсутствии соответствующего медицинского заключения, не влечет снятие с диспансерного учета и отказ в удовлетворении требований о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, при наличии обстоятельств, создающих повышенную вероятность причинения вреда окружающим, обусловленную болезненным состоянием ответчика.
Обращаясь с данным административным иском, в суд прокурор реализует принадлежащие ему публичные полномочия в отношении физического лица в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой, административный истец освобожден в силу закона, в сумме 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Центрального района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья