Производство № 2а-2275/2023
УИД 28RS0004-01-2023-001477-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием административного ответчика Амурское УФАС России НВ заинтересованного лица ТА, представителя заинтересованного лица ФКУ ДСД «Дальний Восток» МФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление ПВ к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области о признании незаконными решения и предписания,
УСТАНОВИЛ:
ПВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в Амурское УФАС России поступило обращение ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» в г. Благовещенске на действия администрации Благовещенского района, выразившиеся в неправомерно выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в количестве 34 шт. Решением Амурского УФАС России от 10.01.2023г. разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признано несоответствующим законодательству РФ. Администрации Благовещенского района выдано предписание об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в срок до 20.02.2023г. Административный истец не согласен с вынесенным решением и предписанием. Полагает, что антимонопольным органом нарушен порядок государственного надзора. В материалах дела отсутствует распоряжение руководителя Амурского УФАС России о проведении документарной проверки, не содержится акт проверки. Из содержания оспариваемого решения не следует, что антимонопольным органом давалась какая-либо оценка тому обстоятельству, что на момент выдачи администрацией Благовещенского района разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 13.09.2016 года № 1, взамен которого в последующем выдано спорное разрешение от 18.06.2018 г. № 1-19-18, распоряжение Росавтодора от 24.10.2016 года «Об организации работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения», на которое ссылается в решении Амурский УФАС России, принято не было. Нормативный акт Росавтодора, действующий до принятия данного распоряжения, регулирующий порядок размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода конкурсных процедур не предусматривал. Кроме того, данное распоряжение регламентирует порядок выполнения мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, тогда как из обращения заявителя и имеющихся в деле технических условий следует, что спорное разрешение выдано на установку рекламной конструкции в придорожной полосе. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» земельного участка, на котором дано разрешение на установку рекламной конструкции. Имеющееся в деле свидетельство о постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком с кадастровым номером: *** такую принадлежность не подтверждает. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Амурского УФАС России от 10.01.2023г. № 028/05/19-611/2022 и предписания от 19.01.2023г. об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в письменной отзыве.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ДСД «Дальний Восток» возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку рекламные объекты были установлены с нарушением статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Заинтересованное лицо ТА в судебном заседании пояснил, что ПВ выполнял работы по согласованию, разрешения были получены законным путем.
В настоящее судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи производством следственных действий с его участием (в качестве адвоката) по уголовному делу, в удовлетворении которого судом было отказано, при этом учитывалось следующее.
Частью 6 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Истец ПВ извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, дата и время согласованы со сторонами в ходе судебного разбирательства 15.03.2023г., в котором участвовал ПВ Явка административного истца обязательной не признавалась. Участие истца в ином деле не является уважительной причиной неявки, истец распорядился своими правами по своему усмотрению, также имел возможность направить в судебное заседание представителя. Кроме того, судом объявлялся перерыв по делу с 14:10 до 16:00 часов для предоставления возможности истцу прибыть в судебное заседании.
При таких обстоятельствах, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» в г. Благовещенске обратился в антимонопольный орган с целью оценки действий администрации Благовещенского района на предмет нарушения ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
По мнению филиала, администрация г. Благовещенска неправомерно выдала физическому лицу (ПВ) разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке без соответствующего согласия владельца земельного участка на установку таких конструкций (участок автомобильной дороги «Подъезд к г. Благовещенск»).
В рамках рассмотрения дела Амурским УФАС России установлено, что рассматриваемые разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций были выданы физическому лицу ПВ на основании его письменного заявления от 11.07.2016г. вх. № 4159, с приложением акта от 01.10.2014г. № 01 о вводе рекламной конструкции в эксплуатацию, подписанного сотрудником ООРС и САД АФ ФКУ ДСДС «Дальний Восток».
Определением от 11.10.2022 № 03-3921-э Амурским УФАС России было возбуждено дело № 028/05/19-611/2022 в отношении Администрации Благовещенского района.
Решением комиссии Амурского УФАС России от 10.01.2023 в действиях администрации Благовещенского муниципального округа установлено нарушение части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе», выразившееся в выдаче физическому лицу ПВ 31 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций при отсутствии договора, заключенного по результатам торгов, проведенных собственником государственного имущества (земельного участка).
На основании принятого решения администрации Благовещенского муниципального округа 19.01.2023г. было выдано предписание об аннулировании выданных разрешений.
Полагая, что решение Амурского УФАС России от 10.01.2023г. по делу 028/05/19-611/2022, а также предписание от 19.01.2023г. являются незаконными, административный истец обратился с настоящими требованиями в суд.
Частью 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Законом «О рекламе».
Согласно положениям статьи 19 Закона «О рекламе» (ч. 1) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи закона.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
На основании части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Закона «О рекламе» схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Распоряжением Росавтодора от 24.10.2016 № 2192-р «Об организации работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения» установлен Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее также - Порядок), который разработан с целью реализации федеральными казенными учреждениями, подведомственными. Федеральному дорожному агентству, полномочий по проведению торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании учреждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.
На основании пункта 4.1 Порядка установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдаваемого соответствующим муниципальным образованием.
Пунктом 4.2.1 Порядка предусмотрено, что заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, а также на здании или ином недвижимом имуществе, проводятся после утверждения муниципальными образованиями, в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Закона «О рекламе» схем размещения рекламных конструкций и только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Кроме того, после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, владелец размещаемой рекламной конструкции обязан заключить с учреждением соглашение об установлении сервитута на земельный участок, необходимый для размещения рекламной конструкции (пункт 4.3 Порядка).
Размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, предназначенных для размещения рекламных конструкций, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1461 (пункт 4.12 Порядка).
На основании указанного постановления размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено Правилами определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461).
Согласно Положению о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Благовещенского района, принятому на основании решения Благовещенского районного Совета народных депутатов от 28.03.2016 № 296 (далее также - Положение), в полномочия администрации Благовещенского района входят: разработка и предоставление на утверждение Благовещенского районного Совета народных депутатов нормативных документов, регулирующих порядок выдачи разрешения на размещение рекламных конструкций на территории Благовещенского района, в пределах компетенции; выдача разрешительных документов на размещение рекламных конструкций; ведение реестра рекламных конструкций.
В соответствии с пунктом 8.1 Положения единственным способом заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, являются торги, которые проводятся в форме аукционов или конкурсов.
В пункте 8.9 Положения установлены основания для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, в том числе нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Закона «О рекламе».
Право собственности ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» на земельный участок с кадастровым номером *** подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 16.08.2012 № 28АА723046 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский, участок: км 100+500 – км 121+700, эксплуатация автомобильных дорог Благовещенского района «Подъезд к г. Благовещенску»).
В соответствии с требованиями административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Благовещенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций», утвержденного постановлением администрации Благовещенского района от 14.03.2016 № 123, заявитель, обратившийся за муниципальной услугой (в части выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), подает (направляет) исчерпывающий перечень документов, в том числе подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В рамках рассмотрения дела Амурским УФАС России установлено, что рассматриваемые разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций были выданы физическому лицу ПВ на основании его письменного заявления от 11.07.2016 вх. № 4159), с приложением акта от 01.10.2014 № 01 о вводе рекламной конструкции в эксплуатацию.
Согласно представленным в УФАС письменным пояснениям администрация Благовещенского района (вх. от 15.11.2022 № 5582-э, № 5597-э) решение о выданных разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций обосновано наличием у ПВ на момент обращения в администрацию Благовещенского района технических условий на размещение наружной рекламы в пределах полосы отвода придорожной полосы федеральной автомобильной дороги «Подъезд к г. Благовещенск» (исх. от 02.07.2013 № ДВ-12/2893, от 07.04.2014 № ДВ-12/1667, от 14.05.2014 № ДВ-12/2251, от 22.08.2014 № ДВ-12/3949, срок действия указанных технических условий - один год), а так же акта ввода от 01.10.2014 № 01.
На основании указанных документов администрация выдала ПВ следующие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (взамен ранее выданного разрешения от 13.09.2016 № 1 на 32 рекламные конструкции):
1) Разрешение от 18.06.2018 № 1-2-18 (срок действия до 18.06.2028),
2) Разрешение от 18.06.2018 № 1-3-18 (срок действия до 18.06. 2028),
3) Разрешение от 18.06.2018 № 1-4-18 (срок действия до 18.06.2028),
4) Разрешение от 18.06.2018 № 1-5-18 (срок действия до 18.06.2028),
5) Разрешение от 18.06.2018 № 1-6-18 (срок действия до 18.06.2028),
6) Разрешение от 18.06.2018 № 1-7-18 (срок действия до 18.06.2028);
7) Разрешение от. 18.06.2018 № 1-8-18 (срок действия до 18.06.2028);
8) Разрешение от 18.06.2018 № 1-9-18 (срок действия до 18.06.2028);
9) Разрешение от 18.06.2018 № 1-10-18 (срок действия до 18.06.2028);
10) Разрешение от 18.06.2018 № 1-11-18 (срок действия до 18.06.2028);
11) Разрешение от 18.06.2018 № 1-12-18 (срок действия до 18.06.2028);
12) Разрешение от 18.06.2018 № 1-13-18 (срок действия до 18.06.2028);
13) Разрешение от 18.06.2018 № 1-14-18 (срок действия до 18.06.2028);
14) Разрешение от 18.06.2018 № 1-15-18 (срок действия до 18.06.2028);
15) Разрешение от 18.06.2018 № 1-16-18 (срок действия до 18.06.2028);
16) Разрешение от 18.06.2018 № 1-17-18 (срок действия до 18.06.2028);
17) Разрешение от 18.06.2018 № 1-18-18 (срок действия до 18.06.2028);
18) Разрешение от 18.06.2018 № 1-19-18 (срок действия до 18.06.2028) (аннулировано администрацией по предписанию Амурского УФАС России от 29.08.2022);
19) Разрешение от 18.06.2018 № 1-20-18 (срок действия до 18.06.2028);
20) Разрешение от 18.06.2018 № 1-21-18 (срок действия до 18.06.2028);
21) Разрешение от 18.06.2018 № 1-22-18 (срок действия до 18.06.2028);
22) Разрешение от 18.06.2018 № 1-23-18 (срок действия до 18.06.2028);
23) Разрешение от 18.06.2018 № 1-24-18 (срок действия до 18.06.2028);
24) Разрешение от 18.06.2018 № 1-25-18 (срок действия до 18.06.2028);
25) Разрешение от 18.06.2018 № 1-26-18 (срок действия до 18.06.2028);
26) Разрешение от 18.06.2018 № 1-27-18 (срок действия до 18.06.2028);
27) Разрешение от 18.06.2018 № 1-28-18 (срок действия до 18.06.2028);
28) Разрешение от 18.06.2018 № 1-29-18 (срок действия до 18.06.2028);
29) Разрешение от 18.06.2018 № 1-30-18 (срок действия до 18.06.2028);
30) Разрешение от 18.06.2018 № 1-31-18 (срок действия до 18.06.2028);
31) Разрешение от 18.06.2018 № 1-32-18 (срок действия до 18.06.2028);
32) Разрешение от 18.06.2018 № 1-33-18 (срок действия до 18.06.2028).
Разрешение на установку рекламной конструкции от 18.06.2018 № 1-19-18, выданное физическому лицу ПВ, аннулировано по предписанию Амурского УФАС России на основании ранее принятого решения по делу № 028/05/19-426/2022. На момент рассмотрения дела Амурским УФАС России действующими оставались 31 разрешение на установку рекламных конструкций.
Вопреки доводам административного истца Акт ввода рекламных конструкций и технические условия не являются договором с собственником земельного участка, заключенным по результатам проведения торгов. Кроме того, у технических условий на момент подачи ПВ пакета документов истек срок действия, а акт ввода подписан инженером ООРС и САД АФ ФКУ ДСДС «Дальний Восток», т.е. не законным представителем юридического лица, и не заверен печатью учреждения.
Частью 9.2 статьи 19 Закона «О рекламе» предусмотрено, что разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований части 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частей 5.1, 5.6, 5.7 указанной статьи, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
На основании пункта 5 части 18 статьи 19 Закона «О рекламе» органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа решение об аннулировании разрешения принимается в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частью 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 указанной статьи, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
У администрации Благовещенского района в силу закона имелась возможность самостоятельно аннулировать выданные разрешения в случае обнаружения нарушения действующего законодательства, а именно части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе».
Частью 12 статьи 19 Закона «О рекламе» предусмотрено, что орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
Орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Таким образом, администрация Благовещенского района была вправе проверить (запросить) сведения о собственнике земельного участка самостоятельно.
На основании части 9.2 статьи 19 Закона «О рекламе» разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований (в том числе) части 5.1 указанной статьи; подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 33 Закона «О рекламе» антимонопольный орган вправе выдавать органам местного самоуправления муниципального района, органам местного самоуправления муниципального округа или органам местного самоуправления городского округа обязательные для исполнения предписания об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
С учетом выявленного нарушения, Амурским УФАС России было обосновано вынесено предписание в адрес администрации. Оспариваемые решение по делу от 10.01.2023г. № 028/05/19-611/2022 и предписание от 19.01.2023г. об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций являются законными и обоснованными.
При этом согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся рассмотрение дел о нарушении законодательства о рекламе. Таким образом, рассмотрение дела № 028/05/19-611/2022 не являлось проверкой и не требовало издания распоряжения руководителя управления о проведении проверки и составления акта проверки.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что распоряжением главы Благовещенского муниципального округа № 30-р от 08.02.2023г. выданные ранее ПВ вышеперечисленные разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций аннулированы.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПВ к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области о признании незаконными решения от 10.01.2023г. № 028/05/19-611/2022 и предписания от 19.01.2023г. об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Коршунова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2023 года.