УИД 45RS0004-01-2023-000395-17

Дело № 2а-375/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 23 июня 2023 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Возрожденного Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Задориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Далматовского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной по URL-адресам – https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Далматовского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой Далматовского района в сети Интернет выявлен ряд сайтов, предоставляющих информацию о способах сокрытия государственного регистрационного знака (номера) от сотрудников ГИБДД. В ходе мониторинга выявлены страницы в сети «Интернет», имеющие URL-адреса - https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, посредством которых организована продажа технических приспособлений – рамок перевертышей и откидных рамок. Таким образом, информация, указанная на данном сайте, предоставляет неопределенному кругу лиц свободный доступ к информации о покупке и использовании устройств, скрывающих государственные номера автомобилей, способствует формированию в обществе мнения о возможности управлять транспортным средством в нарушение правил дорожного движения безнаказанно и противоречит действующему законодательству. Лицо, разместившее данную информацию, не установлено. На момент проверки указатели страниц сайтов в едином реестре отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Возрожденный Е.Е. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, указав, что по состоянию на 15.06.2023 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте сети «Интернет» доступна, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страницах, имеющих URL-адреса - https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru содержится информация о продаже устройств на транспортные средства, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений, – рамок-перевертышей, откидных рамок, рамок с автоматическими шторками. Данная информация доступна через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» неопределенному кругу пользователей по вышеуказанным URL-адресам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно пункта 12.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, а также пункта Ж.5 Требований к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, утвержденных Приказом Росстандарта от 04.09.2018 №555-ст (ГОСТ Р 50577-2018. «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования»), не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами.

Статьей 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а также за управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава данного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи12.2 КоАП РФ, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них). При этом видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п.).

Таким образом, распространение информации, связанной с использованием устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, неправомерно.

Анализируя информацию, которая имеется на интернет-страницах https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, суд приходит к выводу, что содержание страниц данных интернет-сайтов способствует формированию в обществе мнения о возможности управлять транспортным средством в нарушение правил дорожного движения безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, а также способствует совершению противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Размещенные на данных интернет-сайтах сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно законности использования устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков и противоречат действующему законодательству.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатели страниц сайтов (https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru), на которых размещена информация о продаже устройств на транспортные средства, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений – рамок-перевертышей, откидных рамок, рамок с автоматическими шторками, в едином реестре отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Далматовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по URL-адресам: https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: https://brocarramki.ru, https://nomernyeramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 г.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин