Решение по делу № 2А-2746/2022 от 10.08.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

<данные изъяты>

Дело № 2а-2746/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 27.07.2022

мотивированное: 10.08.2022

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

с участием представителя административного истца ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО3 ФИО7) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018, 2020 годы и пени к нему в общем размере 965.120,47 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2018, 2020 годы и пени к нему в общем размере 965.120,47 руб.

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в иске имущества, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была, что повлекло как формирование задолженности по самому налогу, так и пени к нему. Налоговым органом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

На административный иск поступили письменные возражения представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО4 в которых иск полагается не подлежащим удовлетворению. Указывается, что срок добровольной оплаты земельного налога за 2018 год истекал 01.12.2019. В трёхмесячный срок с данного момента, то есть до ДД.ММ.ГГГГ подлежало изданию налоговое требование о взыскании данного налога. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом издано налоговое требование № по земельному налогу за 2018 год со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. За судебным приказом налоговый орган должен был обратиться не позднее 6-месячного срока с момента окончания срока, установленного налоговым требованием, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, налоговый орган издал новое налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, что НК РФ не допускается. Также указывается на то, что пеня истцу начислена за неуплату налога за 2016 год, в то время, как принудительное взыскание данного налога судом было не производилось (производство по делу прекращено).

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по <адрес> ФИО6 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Надлежаще извещенная административная ответчица ФИО2 на рассмотрение административного дела не явилась.

Представитель административной ответчицы ФИО2 – ФИО4возражал против удовлетворения административного иска, указав на отсутствие оснований для взыскания задолженности.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания задолженности по земельному налогу и пени к нему.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 397 НК РФ земельный налог подлежал уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления по земельному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абз. 2 ч. 4 ст. 397 НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено налоговое уведомление №, в которое включён земельный налог на земельные участки с к/н 05:40:000057:637, 05:40:000057:633, 05:40:000057:63ДД.ММ.ГГГГ и 2020 годы

Административный истец указывает на то, что в установленный законом срок налог административным ответчиком в полной мере оплачен не был.

Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.

14.12.2021 налогоплательщику направлено налоговое требование № 54713 в которое включена задолженность по земельному налогу за 2018 и 2020 годы в общей сумме 956.557 руб., а также пеня к нему в размере 2.869,67 руб.

В указанный срок налоги уплачены административным ответчиком не были, подтверждения такой оплаты не представлены.

Из материалов налогового дела следует, что налоговое уведомление и налоговое требование налоговым органом своевременно направлялось налогоплательщику по месту его жительства, что подтверждается приложенными к иску почтовыми реестрами. Налоговый орган действовал добросовестно и исполнил возложенную на него обязанность по информированию налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

21.03.2022 мировым судьёй с/у № 10 Ленинского района г. Махачкалы вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанное положение в равной степени распространяется на определения об отказе в вынесении судебного приказа.

С учетом указанного, административный иск подлежал подаче в суд не позднее 21.09.2022. Рассматриваемый административный иск зарегистрирован в суде 07.04.2022, то есть в установленный НК РФ срок.

В то же время, представителем административной ответчицы в суд представлено налоговое уведомление № 34120165 от 10.07.2019 по налогу на земельные участки с к/н 05:40:000057:637, 05:40:000057:633, 05:40:000057:638 за 2018 год в размере 455.504 руб., а также налоговое требование № 138582 от 07.12.2019 по земельному налогу за 2018 год в размере 455.504 руб. со сроком добровольной оплаты до 23.01.2021.

Таким образом, налоговым органом повторно издано налоговое требование по земельному налогу за 2018 год.

В соответствии со ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

В рассматриваемом случае обязанность налогоплательщика не изменилась (размер налога не утонялся и в повторном налоговом требовании полностью соответствует первоначальной сумме).

Действующее налоговое законодательство не предусматривает повторное издание налоговым органом налогового требования.

Следовательно, процедура принудительного взыскания земельного налога за 2018 год подлежала проведению по налоговому уведомлению № 34120165 от 10.07.2019 и налоговому требованию № 138582 от 07.12.2019, что сделано налоговым органом не было, в связи с чем основания для принудительного взыскания задолженности по земельному налогу за 2018 год судом не усматриваются.

В отношении земельного налога за 2020 год досудебная процедура взыскания налоговым органом полностью соблюдена, указанный налог подлежит взысканию с административного ответчика.

Налоговым Ораном также ставится вопрос о взыскании пени по земельному налогу в размере 8.563,47 руб.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из приложенных к административному иску налоговых требований и расчета пени следует, что из заявленного размера пени 8.563,47 руб.:

1.503,16 руб. – пеня по земельному налогу за 2020 год;

1.366,51 руб. – пеня по земельному налогу за 2018 год;

5.693,80 руб. – пеня по земельному налогу за 2016 год.

Между тем, пеня по земельному налогу за 2016 и 2018 годы взысканию не подлежит, поскольку налоговым органом не представлены доказательства взыскания основного налога в принудительном порядке. Во взыскании земельного налога за 2018 год отказано в рамках рассматриваемого иска, а производство по административному делу о взыскании земельного налога за 2016 год прекращено (определение суда приложено к возражениям на иск).

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска освобожденного от уплаты госпошлины налогового органа, неуплаченная госпошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с административного ответчика.

При цене иска 502.538,16 руб. госпошлина составляет 8.225 руб., указанная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в муниципальный бюджет МО ГОсВД «город Махачкала».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО9 (ИНН: <***>) задолженность по земельному налгу за 2020 год в размере 501.035 руб. и пеню к нему в размере 1.503,16 руб., всего: 502.538,16 руб. (пятьсот две тысячи пятьсот тридцать восемь рублей пятнадцать копеек).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 (ИНН: <***>) в бюджет МО ГОсВД «<адрес>» государственную пошлину в размере 8.225 руб. (восемь тысяч двести двадцать пять рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев