Решение по делу № 2А-1079/2022 от 08.12.2022 | Зубово-Полянский районный суд (Республика Мордовия)

Дело № 2а-1079/2022

УИД13RS0011-01-2022-001505-10

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 8 декабря 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.И.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО3, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи,

административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО4,

административного ответчика - ФИО5,

заинтересованного лица - Федеральной службы исполнения наказаний, его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании решений Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском об оспаривании решений Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) о наложении дисциплинарных взысканий.

В обоснование требований указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия на основании актов от 15 марта 2016 г. № 485, от 29 апреля 2016 г. № 906, от 17 мая 2016 г. № 1034, от 21 июня 2016 г. № 1390, от 23 сентября 2016 г. № 1935, от 21 февраля 2017 г. № 268, от 28 апреля 2017 г. № 654, от 23 мая 2018 г. № 1082 был привлечен к дисциплинарной ответственности. Считает наложенные дисциплинарные взыскания незаконными, ссылаясь на лишение права на дисциплинарную комиссию представить доказательства своей невиновности защищать себя лично либо с помощью защитника, а также на не ознакомление с вменяемыми ему нарушениями. Просил суд признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия и отменить наложенные взыскания.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, представляющая также интересы Федеральной службы исполнения наказаний, административные исковые требования не признала, указывая, что оспариваемые решения о наложении дисциплинарных взысканий являются законными, обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями норм уголовно-исполнительного законодательства и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Кроме того полагает, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для оспаривания действий должностных лиц, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО5 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Частью 2 статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказами Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205, от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также - Правила внутреннего распорядка, Правила).

Указанными Правилами внутреннего распорядка установлено, что нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205, в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Аналогичные требования содержатся в пункте 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Как следует из пункта 16 Правил, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (далее – УИС); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); проходить медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; бережно относиться к имуществу ИУ; соблюдать требования пожарной безопасности; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках); соблюдать правила личной гигиены. Длина волос на голове (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм. Длина бороды или усов (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос на бороде до 9 мм. В случае наличия медицинских показаний (травмы лица или иных медицинских показаний, осложняющих бритье) осужденным может быть разрешено ношение более длинной бороды и усов; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания); без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Пунктом 17 указанных Правил внутреннего распорядка установлено, что осужденным запрещается приближаться к ограждению внутренней запретной зоны, пересекать его; препятствовать законным действиям работников УИС; приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля; выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем; курить в не отведенных для этого местах; играть с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе и другим лицам татуировки; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать индивидуальные и самодельные телевизионные антенны, шкафы, сейфы; иметь на объектах работы продукты питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 31, 32 Правил), телевизионные приемники и радиоприемники, личные вещи, за исключением средств индивидуальной гигиены; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими; пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами; приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ; без разрешения администрации ИУ подниматься на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений ИУ; оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации; проводить забастовки или оказывать иные групповые неповиновения; причинять умышленный вред своему здоровью; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Такие же запреты и обязанности осужденных были предусмотрены пунктом 14 главы 3 Правил, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

Судом установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный истец допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

Так, 9 марта 2016 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 485, согласно которому 9 марта 2016 г. в 14 час. 23 мин. было выявлено, что осужденный ФИО3 прибыл на развод на работу в производственную зону с нарушением формы одежды, а именно наргудный знак не соответствует установленному образцу, чем нарушил требования пункта 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 10 марта 2016 г. в 09 час. 15 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

15 марта 2016 г. начальником отряда ФИО1 осужденному ФИО3 за допущенное нарушение режима содержания объявлен выговор устно и проведена беседа профилактического характера, в ходе которой ФИО3 вину признал, письменное объяснение дать отказался. С наложенным взысканием административный истец ознакомлен 15 марта 2016 г., что подтверждается его подписью.

27 апреля 2016 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 906, согласно которому 27 апреля 2016 г. в 09 час. 00 мин. осужденный ФИО3 не поздоровался при встрече с сотрудниками администрации, чем нарушил требования пункта 16 главы 4 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 28 апреля 2016 г. в 15 час. 05 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения начальником отряда ФИО1 административному истцу объявлен выговор устно. С наложенным взысканием административный истец ознакомиться отказался, о чем составлен акт от 29 апреля 2016 г.

11 мая 2016 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 1034, в соответствии с которым 11 мая 2016 г. в 14 час. 27 мин. осужденный ФИО3, трудоустроенный в раскройном цеху, прибыл в помещение младшего инспектора по производственной зоне с нарушением формы одежды, а именно без обуви установленного образца, в тапочках, чем нарушил требования пункт 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 16 мая 2016 г. в 09 час. 30 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 17 мая 2016 г. административному истцу объявлен выговор. Постановление объявлено осужденному начальником исправительного учреждения, о чем имеется его подпись в постановлении.

20 июня 2016 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 1390, согласно которому 20 июня 2016 г. в 06 час. 17 мин. осужденный ФИО3 был обнаружен спящим на своем спальном месте в неустановленное для сна распорядком дня время, чем нарушил требования пункта 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 21 июня 2016 г. в 10 час. 20 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

21 июня 2016 г. начальником отряда ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия осужденному ФИО3 за допущенное нарушение режима содержания объявлен выговор устно и проведена беседа, в ходе которой последний вину признал, письменное объяснение дать отказался.

15 сентября 2016 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 1935, в соответствии с которым 15 сентября 2016 г. в 19 час. 31 мин. осужденный ФИО3 прибыл в дежурную часть учреждения с нарушением формы одежды, а именно в обуви неустановленного образца, тапочках, чем нарушил требования пункта 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 20 сентября 2016 г. в 08 час. 40 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

23 сентября 2016 г. начальником отряда ФИО1 осужденному ФИО3 за допущенное нарушение режима содержания по указанному факту объявлен выговор устно и проведена беседа профилактического характера, в ходе которой последний вину признал, письменное объяснение дать отказался.

18 февраля 2017 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 268, в соответствии с которым 18 февраля 2017 г. в 16 час. 36 мин. осужденный ФИО3 при проведении неполного личного обыска в дежурной части ИУ в разговоре употреблял нецензурные слова безадресно, чем нарушил требования пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался 20 февраля 2017 г. в 09 час. 40 мин. в кабинете начальника отряда, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

21 февраля 2017 г. начальником отряда ФИО2 осужденному ФИО3 за допущенное нарушение режима содержания объявлен выговор устно и проведена беседа, в ходе которой последний вину признал, письменное объяснение дать отказался.

23 апреля 2017 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 654, в соответствии с которым 23 апреля 2017 г. в 09 час. 43 мин. во время обхода жилой зоны отряда № 5 дежурной сменой было выявлено, что осужденный ФИО3 не заправил свою постель по установленному образцу, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

По факту допущенного нарушения ФИО3 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался, о чём составлен соответствующий акт, удостоверенный подписями двоих сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 28 апреля 2017 г. административному истцу объявлен выговор. Постановление объявлено осужденному начальником исправительного учреждения, о чем имеется его подпись в постановлении.

15 мая 2018 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт № 1082, в соответствии с которым 15 мая 2018 г. в 13 час. 05 мин. осужденный ФИО3 находился в локальном участке отряда № 7 с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б установленного образца, без нагрудного знака, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

23 мая 2018 г. начальником отряда ФИО2 осужденному ФИО3 за допущенное нарушение режима содержания объявлен выговор устно и проведена беседа, в ходе которой последний вину признал, письменное объяснение дать отказался.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемые взыскания наложены уполномоченными должностными лицами в пределах их полномочий. Принятые должностными лицами администрации исправительного учреждения меры имели под собой достаточные основания, постановления о наложении дисциплинарных взысканий вынесены после проверки обстоятельств совершения ФИО3 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения оспариваемых взысканий, предусмотренный УИК РФ, не нарушен. Осужденному предлагалось дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений; взыскания наложены в течение 10 суток со дня обнаружения нарушений.

Таким образом, оспариваемые административным истцом взыскания являются законными и не нарушают его прав и законных интересов.

В обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, справки, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Кроме того, допущенные осужденным нарушения были зафиксированы с использованием технических средств надзора и контроля (в том числе записей с камер видеонаблюдения), что предусмотрено статьей 83 УИК РФ.

Довод административного истца о том, что нарушено его право на дисциплинарную комиссию представить доказательства своей невиновности, защищать себя лично либо с помощью защитника, отклоняется судом.

Письменное объяснение осужденного об обстоятельствах совершения нарушения, которое осужденный вправе дать до наложения мер взыскания является способом защиты прав осужденного. При этом ни Конституция Российской Федерации, ни статья 117 УИК РФ не содержат норм о праве осужденного к лишению свободы на помощь защитника именно при применении мер взыскания и участие на заседании дисциплинарной комиссии.

Утверждение ФИО3 о том, что он не был ознакомлен с нарушениями установленного порядка отбывания наказания противоречит представленным в материалы дела доказательствам, согласно которым после каждого допущенного нарушения осужденному предлагалось дать письменные объяснения и ознакомиться с наложенным взысканием.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующие порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенных на ФИО3 взысканий отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В ходе рассмотрения дела по существу административным ответчиком заявлено о пропуске срока давности для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Как следует из административного иска, ФИО3 оспаривает действия административных ответчиков, выразившиеся в наложении дисциплинарных взысканий за период с 15 марта 2016 г. по 23 мая 2018 г. Административное исковое заявление направлено в суд 4 октября 2022 г. Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории административным истцом пропущен.

Одновременно административным истцом заявлено о том, что о праве на обращение в суд ему стало известно менее, чем за три месяца до обращения в суд. Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что во всех случаях наложения дисциплинарных взысканий ФИО3 давал устные пояснения по факту допущенных нарушений. Таким образом, доводы административного истца о том, что о своём праве на обращение в суд с данным административным иском он узнал менее, чем за три месяца до даты подачи иска в суд, являются голословными, опровергаются письменными материалами дела. Соответственно административный истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в том числе ввиду пропуска процессуального срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании решений Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о наложении дисциплинарных взысканий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова