№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

с участием представителя заинтересованного лица - помощника Рыбинского межрайонного прокурора Лутошкиной К.С.,

при секретаре Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Рыбинского района» к ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Рыбинского <адрес>» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 20.09.2017 года, вступившим в законную силу 26.12.2017 года, на МБУК Двуреченская централизованная клубная система возложена обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в МБУК «Двуреченская ЦКС», расположенного по ул. Садовая, д. 2 с. Двуречное. На основании исполнительного листа, выданного Рыбинским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МБУК Двуреченская централизованная клубная система в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в Двуреченский СДК – филиала №11 МВУК ЦКС «Рыбинского района» ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением не согласны по следующим основаниям. МЬУК «Двуреченская ЦКС» утратило юридические полномочия. Правопреемником является МБУК «ЦКС Рыбинского района» с 01.11.2017 года. Специальную оценку условий труда рабочих мест провело МБУК «ЦКС Рыбинского района» 02.10.2018 года. Просят освободить МБУК «ЦКС Рыбинского района» от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино от 24.12.2018 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Рыбинского района» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика - УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица - помощник Рыбинского межрайонного прокурора Лутошкина К.С. не возвражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 3 той же статьи закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 7 той же статьи закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм права, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 20.09.2017 г., вступившим в законную силу 23.10.2017 г. на МБУК «Двуреченская централизованная клубная система» возложена обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в МБУК «Двуреченская централизованная клубная система».

Во исполнение решения от 20.09.2017 г. по гражданскому делу № выдан исполнительный лист ФС № и передан в ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино.

На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В адрес МУК Двуреченская централизованная клубная система направлено предупреждение, требование - в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда рабочих мест в МБУК «Двуреченская централизованная клубная система».

ДД.ММ.ГГГГ директор МБУК «ЦКС Рыбинского района» обращалась к главе Рыбинского района с просьбой внести корректировку в бюджет МБУК «ЦКС Рыбинского района», в связи с полученным предупреждением (требованием) от отдела судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Размер необходимых денежных средств составляет 300 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (Исполнитель) и МБУК «ЦКС Рыбинского района» (Заказчик) был заключен контракт №, согласно которому Исполнитель принял на себя обязательство оказать услуги по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда на 9 рабочих местах по адресам, в том числе Двуреченский сельский Дом культуры – филиал №11 МБУК «Централизованная клубная система Рыбинского района».

Специальная оценка условий труда рабочих мест в Двуреченском СДК – филиал №11 МБУК ЦКС «Рыбинского района» была проведена 02.10.2018 года, согласно заключению эксперта №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника МУК Двуреченская централизованная клубная система.

В адрес МУК Двуреченская централизованная клубная система направлено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО4 об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Оценив представленные доказательства, учитывая то, что исполнение требований исполнительного документа при отсутствии денежных средств, заложенных в бюджет, невозможно, а также то, что специальная оценка условий труда рабочих мест проведена 02.10.2018 года после внесения корректировки в бюджет МБУК «ЦКС Рыбинского района», суд приходит к выводу, что должником требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Из материалов дела следует, что МБУК ЦКС «Рыбинского района» были приняты необходимые меры для исполнения судебного решения. После вступления решения суда в законную силу административный истец обращался к Главе Рыбинского района с просьбой о корректировке в бюджете МБУК ЦКС «Рыбинского района» для исполнения судебного решения, кроме того проведение специальной оценки условий труда рабочих мест учреждения является затратным как в денежном, так и во временном отношении мероприятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности освобождения МБУК «ЦКС Рыбинского района» от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Рыбинского района» к ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Рыбинского района» от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП про Рыбинскому району и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>