Дело №
УИД 34RS0№-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации.
Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2022 года истец обратился с заявлением в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <ДАТА> за №-опми истцом получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Основанием в отказе получения услуги послужило: не предоставление документов установленных п.п. 2.8.1 регламента, утвержденного постановлением Администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации»; не представление документов, подтверждающие факт проживания и наличия приватизированного жилья по прежнему месту жительства истца за периоды с <ДАТА> по <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>. Данный отказ истец считает незаконным. Указывает, что в настоящее время истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, несет бремя по содержанию вышеуказанного имущества. Предоставленное ему право на приватизацию до настоящего времени не использовалось. Другого постоянного места жительства и недвижимого имущества он не имеет.
Просит установить факт проживания в периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <адрес> признать за истцом право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 42,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
В последствии истец уточнил исковые требования, просил установить факт проживания с <ДАТА> по <ДАТА> в <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу войсковой части №, с <ДАТА> по <ДАТА> в месте прохождения военной службы войсковой части №. На удовлетворении остальной части иска настаивал.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО7 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом требованиях, просили их удовлетворить.
Представители ответчиков ДМИ Администрации Волгограда, администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Свидетель №1, проверив и исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА> является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.26-28).
В марте 2022 года истец обратился с заявлением в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
<ДАТА> Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации». Основанием в отказе получения услуги послужило не представление документов, подтверждающих факт проживания и наличия приватизированного жилья по прежнему месту жительства истца за периоды с <ДАТА> по <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а так же отсутствие регистрации в жилом помещении по <адрес> (л.д.10).
В судебном заседании был исследован военный билет ФИО1, выданный Таймырским окружным военным комиссариатом <адрес> <ДАТА>.
В соответствии с п.1.6 военного билета основная гражданская специальность ФИО1– водитель кат. «ВС», уд. АВШ № от <ДАТА> (стр.1).
Призывной комиссией при Таймырском окружном военном комиссариате <адрес> ФИО1 признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть <ДАТА> (стр. 2).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен курсантом в списки воинской части № ЖДВ №ВО на основании приказа № (стр. 4).
<ДАТА> в войсковой части 12672 ФИО3 принял военную присягу (стр. 8).
<ДАТА> был исключен из списка воинской части № на основании приказа № (стр.4).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен командиром отделения связи в списки воинской части № на основании приказа № (стр.4).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен командиром отделения в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 4).
Доподготовку с <ДАТА> по <ДАТА> и 500 км. на машине ГАЗ-66 прошел. Допущен к управлению машиной ГАЗ-66.
<ДАТА> ФИО4 был зачислен начальником радиостанции в списки воинской части № на основании приказа № (стр.4).
Переподготовку с <ДАТА> по <ДАТА> на автомобиле ЗиЛ-131 прошел. Допущен к управлению автомобилем ЗиЛ-131 (стр. 24).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен мастером за штатом в списки воинской части № на основании приказа № (стр.4).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен старшим радиотелеграфистом в списки воинской части № на основании приказа № (стр.4).
<ДАТА> ФИО3 был исключен из списков воинской части № на основании приказа № (стр.5).
<ДАТА> на основании приказа МО РФ № уволен (демобилизирован) из Вооруженных сил ССР воинской частью в запас и направлен в Донецкий РВК <адрес>. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет <ДАТА> (стр.3).
<ДАТА> призван в Вооруженные Силы СССР Донецким военным комиссариатом <адрес> (стр. 2).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен стрелкомв списки воинской части № на основании приказа № (стр.5).
С <ДАТА> по <ДАТА> был в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике (стр. 7).
Переподготовку с <ДАТА> по <ДАТА> на автомобиле УАЗ-469 прошел. Допущен к управлению автомобилем УАЗ-469 (стр. 25).
Переподготовку с <ДАТА> по <ДАТА> на автомобиле Камаз-4310 прошел. Допущен к управлению автомобилем Камаз-4310 (стр. 25).
Переподготовку с <ДАТА> по <ДАТА> по машине ГАЗ-2410 прошел. Допущен к управлению машины ГАЗ 2410 (стр. 24).
<ДАТА> ФИО3 был отчислен из списков воинской части № на основании приказа № (стр. 5).
<ДАТА> на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен (демобилизирован) из Вооруженных Сил СССР воинской частью 47102 и направлен в Донецкий РВК <адрес>. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет <ДАТА> (стр. 3).
<ДАТА> ФИО3 был зачислен командиром отдела обслуживания и ремонта в списки воинской части № на основании приказа № (стр.6).
<ДАТА> призван на в/сл. по контракту военным комиссариатом <адрес> (стр. 2).
С <ДАТА> по <ДАТА> был в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике (стр. 7).
С <ДАТА> по <ДАТА> был в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике (стр. 7).
<ДАТА> ФИО3 зачислен водителем-мотористом в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 6).
<ДАТА> ФИО3 зачислен заштат в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 6).
<ДАТА> ФИО3 зачислен за штат в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 6).
<ДАТА> ФИО3 зачислен водителем в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 6).
<ДАТА> ФИО3 зачислен водителем в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 7).
<ДАТА> ФИО3 зачислен старшим водителем в списки воинской части № на основании приказа № (стр. 7).
<ДАТА> комиссией фил. № ФГКУ 1602 ВИГ МО ФИО3 В-ограничено годен на основании приказа МО РФ от 2003 года № (стр. 16).
<ДАТА> ФИО3 исключен из списков воинской части № на основании приказа № от <ДАТА>.
Как пояснил в судебном заседании истец, в июле 1991 года и по декабрь 1991 года был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. С декабря 1991 года был призван к прохождению военной службы по призыву и направлен в воинскую часть №. В октябре 1993 году окончил похождение срочной службы и подписал контракт на прохождение военной службы, направлен в воинскую часть 47102, где был сначала зарегистрирован временно, а в последствии постоянно. В 1999 году проходил военную службу в воинской части №. Так же указал, что в связи с переходом при прохождении службы их одной части в другую командиром было принято решения оформлять его на испытательный срок, в этой связи имеются периоды, которые не отражены его военном билете. Пояснил, что в настоящее время воинские части, где он проходил службу, ликвидированы, в связи с чем, найти документы представляется невозможным.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что является супругой истца, брак зарегистрировали в 1996 году. Указала, что истец после прохождение срочной службы проходил службу по контракту в воинской части 47102 и в воинской части №, и был там зарегистрирован.
В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).
Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Согласно п. 1, п. 3 ч.15.2 ФЗ от <ДАТА> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.
Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.
Таким образом, с учетом совокупности предоставленных истцом документов, суд приходит к выводу, что ФИО3 проживал на территории Российской Федерации в периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу войсковой части №, с <ДАТА> по <ДАТА> в месте прохождения военной службы войсковой части №.
При таких обстоятельствах суд, учитывая, что установление данного факта в ином порядке невозможно, и необходимо истцу для реализации права на приватизацию жилого помещения, считает возможным установить юридический факт проживания ФИО3 на территории Российской Федерации в периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу войсковой части №, с <ДАТА> по <ДАТА> в месте прохождения военной службы войсковой части №.
Рассматривая требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации суд исходит из следующего.
Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от <ДАТА> № «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В судебном заседании установлено, что на основании выписки из приказа командира войсковой части 47102 от <ДАТА> «О выделении жилья семье ФИО1 по адресу: <адрес>», в соответствии с очередностью на получение жилья, выделена в <адрес> семье ФИО1 (л.д.15).
Согласно справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Таймырское отделение от <ДАТА> № ФИО1 по состоянию на <ДАТА> в приватизации жилых помещений не участвовал (л.д.12).
В соответствии со справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Таймырское отделение от <ДАТА> № ФИО1 по состоянию на <ДАТА> какие-либо объекты недвижимости на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы(л.д.13).
Согласно справке, выданной МУП <адрес> технической инвентаризации, ФИО1 на территории Муниципального образования <адрес> не принадлежит на праве собственности недвижимое имущество в том числе квартира, домовладение (л.д.17).
Согласно уведомлению № от <ДАТА> в отношении ФИО1 отсутствуют в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.18).
В соответствии со справкой Муниципального предприятия Центрального межрайонного бюро технической инвентаризации от <ДАТА> № по данным ЦМБТИ (до <ДАТА>) <адрес> по ул. им. Ленина р.<адрес> не приватизирована (л.д.22).
Согласно ответа на запрос Департамента по жилищной политике Администрации Волгограда от <ДАТА> № документы, послужившие основанием для вселения семьи ФИО1 в жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не сохранились. Подтверждением регистрации и проживания по данному адресу является лицевой счет № от <ДАТА>, открытый МУ «многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (л.д.23).
В соответствии с ответом на запрос ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» от <ДАТА> № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, при реорганизации квартирно-эксплуатационных частей и организаций Минобороны России на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не передавалось, на бюджетном учете Учреждения не состоит. Сведения о балансодержателе указанного жилого помещения в Учреждении отсутствуют. Ордер или договор социального найма на объект недвижимого имущества по данному адресу в Учреждение также не поступали (л.д.24).
Согласно выписки из постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № о предоставлении по договорам социального найма жилых помещений (квартир) муниципального фонда Волгограда ФИО1 предоставлено на состав семьи 1 человек жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 42,8 кв.м. в <адрес>.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.1.3 вышеуказанной выписки в течение 30 календарных дней со дня подписания настоящего постановления осуществить мероприятия по расторжению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда: договора социального найма жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 34,9 кв.м. в <адрес> по ул. им. ФИО5 на тер. Рабочий <адрес>, заключенного с ФИО1 (л.д.25).
Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Часть первая ст.4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Учитывая, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец ФИО1, предоставленную ему законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовал, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что он в силу закона приобрел право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.
С учетом приведенных норм закона и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем полагает возможным признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда об установлении факта проживания – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1 в периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу войсковой части №, с <ДАТА> по <ДАТА> в месте прохождения военной службы войсковой части №.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.
Судья Е.В. Игнатова