Дело № 2а-1025/2023
36RS0005-01-2023-000458-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Воронеж
Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,
установил:
06 февраля 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 42600 руб. и пени в размере 1860,20 руб. за периоды: с 02 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г., с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г., с 02 декабря 2020 г. по 15 декабря 2021 г., а всего на общую сумму 44460,20 руб.
В обоснование исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете и в соответствии с Законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27 декабря 2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» в связи с нахождением в собственности ответчика автомобиля № был начислен транспортный налог в сумме 42600 руб. за 2020 г., в связи с неуплатой которого в установленный законом срок административному ответчику были начислены пени: в сумме 570,36 руб. за период с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2018 г. в размере 28400 руб.; в сумме 285,19 руб. за период с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2018 г. в размере 14200 руб.; в сумме 855,55 руб. за период с 02 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2019 г. в размере 42600 руб.; в сумме 149,10 руб. за период с 02 декабря 2020 г. по 15 декабря 2021 г. на задолженность 2020 г. в размере 42600 руб., о чем в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования: № 79541 по состоянию на 16 декабря 2021 г., № 62039 по состоянию на 14 ноября 2021 г., которые административным ответчиком не исполнены до настоящего времени. Мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области 30 ноября 2022 г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, который пропущен в связи с перебоями в работе почтовой службы и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность.
Представитель административного истца, а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. (л.д. 31-33)
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Как следует из материалов дела:
В собственности ФИО1 находится автомобиль № (л.д. 14), в связи с чем административный ответчик был обязан к уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 42600 руб. (л.д. 18)
При этом в связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок административному ответчику была начислена пеня: в сумме 570,36 руб. за период с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2018 г. в размере 28400 руб.; в сумме 285,19 руб. за период с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2018 г. в размере 14200 руб.; в сумме 855,55 руб. за период с 02 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г. на задолженность 2019 г. в размере 42600 руб.; в сумме 149,10 руб. за период с 02 декабря 2020 г. по 15 декабря 2021 г. на задолженность 2020 г. в размере 42600 руб. (л.д. 23-25), о чем в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования: № 79541 по состоянию на 16 декабря 2021 г., № 62039 по состоянию на 14 ноября 2021 г. (л.д. 19,21), которые были получены налогоплательщиком 08 февраля 2022 г. и 28 декабря 2021 г., соответственно. (л.д. 20,22)
Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Советском судебном районе Воронежской области от 6 октября 2022 г. был отменен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. (л.д. 7)
Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).
Абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим пунктом.
При этом, в абзаце четвертом названной статьи установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения к мировому судье для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации подле подлежит проверке мировым судьей (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района Воронежской области от 30 ноября 2022 г. было отказано в принятии заявления на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени. (л.д. 7)
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано на установление судом данных обстоятельств.
Заявленное представителем истца ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, по следующим обстоятельствам:
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в также в силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение действующего законодательства порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока, высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Как следует из действующего законодательства, срок обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. При этом, уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для лица подать исковое заявление, жалобу или представление в установленный срок путем личной явки в суд или направления их по почте. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте жительства лица, обжалующего судебное решение, в связи с эпидемией или эпизоотией, пребывание в длительной командировке, стационарное лечение лица, неразъяснение права на обжалование обязанным должностным лицом и др.
В связи с этим суд не может принять во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени перебои в работе почтовой службы, поскольку, последнее требование, отраженное в заявлении о выдаче судебного приказа №79541 по состоянию на 16 декабря 2021 г. было вынесено со сроком исполнения до 08 февраля 2022 г., в адрес Советского районного суда г. Воронежа административный истец обратился с административным исковым заявлением 06 февраля 2023 г., то есть спустя длительный срок, что вызывает сомнение в уважительности причины, указанной административным истцом в качестве пропуска срока подачи вышеуказанного заявления.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском МИФНС № 16 по Воронежской области пропущен без уважительной причины, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 42600 руб. и пени в размере 1860,20 руб. за периоды: с 02 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г., с 03 декабря 2020 г. по 13 ноября 2021 г., с 02 декабря 2020 г. по 15 декабря 2021 г., а всего на общую сумму 44460,20 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С.Сушкова