УИД 23RS0042-01-2025-000237-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 21 августа 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Тесленок Т.Н. с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1219/2025 по иску <ФИО1 к <ФИО2 и администрации МО г. Новороссийск о признании права отсутствующим, отмене постановления, исключении сведений из ЕГРН, снятии с кадастрового учета, установлении границ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1 обратился в суд с иском к <ФИО2 и администрации МО г. Новороссийск, в котором с учетом уточнения просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности, погасить запись о государственной регистрации права собственности, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, отменить постановление №1669 от 1 апреля 2020 года, установить границы земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 400 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 11 декабря 2024 года, с указанием, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.
В обоснование своих требований <ФИО1 в заявлении указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 400 кв.м. по адресу: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка кадастрового инженера <ФИО4 выявлено пересечение с границами ранее учтенного земельного участка <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего <ФИО2 Сведения о местоположении границ участка <№> внесены в ЕГРН на основании схемы расположения границ участка на кадастровой карте территории, утвержденной постановлением администрации МО г. Новороссийск №1669 от 1 апреля 2020 года. В результате противоправных действий ответчиков созданы препятствия в пользовании земельным участком <№>.
В судебном заседании представитель истца <ФИО5 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Представитель ответчика <ФИО6 иск не признал, указав в своих возражениях, что истцом избран неверный способ защиты права.
<ФИО2 в судебное заседание не явился, от получения судебной повестки уклонился.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из представленных суду документов видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 400 кв.м. по адресу: <адрес>.
Земельный участок по указанному адресу бал сформирован и предоставлен в собственность <ФИО7 по постановлению Управления Мысхакским сельским округом №556 от 31 октября 1995 года.
В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка кадастрового инженера <ФИО4 выявлено пересечение с границами земельного участка <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего <ФИО2
Сведения о местоположении границ участка <№> внесены в ЕГРН 23 апреля 2020 года на основании схемы расположения границ участка на кадастровой карте территории, утвержденной постановлением администрации МО <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению ООО «ЭК» №03.25/117 от 28 мая 2025 года фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> на местности обозначены бетонным сооружением в виде подпорной стены, капитальным забором и сеткой рабица. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекаются с границами земельного участка <№> по сведениям ЕГРН. Площадь пересечения 756 кв.м.
Таким образом, стороны располагают правоустанавливающими документами на одну и ту же часть земельной поверхности площадью 756 кв.м., которые исходя из смысла статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имеют равную юридическую силу.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 статьи 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В данном случае право собственности истца на земельный участок не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, так как право истца никем не оспаривается и принадлежащий ему земельный участок не находится в фактическом владении ответчиков.
В части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 400 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 11 декабря 2024 года, иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.
Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, в соответствии с которым раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.
Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".
В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.
При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.
В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
Межевой план кадастрового инженера <ФИО4 от 11 декабря 2024 года этим требованиям не соответствует. Имеющееся в межевом плане заключение кадастрового инженера, не содержит указания на материалы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.
При этом, по заключению ООО «ЭК» №03.25/117 от 28 мая 2025 года местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <№> не соответствуют первоначальным землеотводным документам (отклонение составляет от 0,34 м. до 4,55 м.)
Требование об отмене постановления администрации МО г. Новороссийск №1669 от 1 апреля 2020 года не может быть удовлетворению, так как правомерность решения администрации МО г. Новороссийск об утверждении схемы расположения границ участка на кадастровой карте территории истцом не оспаривается. При этом, суд не может вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, предрешая решения по вопросам, отнесенным законом к их компетенции.
В части указания в резолютивной части решения, что оно является основанием для внесения сведений в ЕГРН, иск удовлетворению не подлежит.
Основная часть информации о земельных участках формируется посредством кадастрового учета и государственной регистрации прав на них. Государственный кадастр недвижимости является единым централизованным источником содержащихся в электронном виде сведений об объектах недвижимости, позволяющим значительно сократить временные издержки при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости, а также создать механизм доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости.
Формирование кадастра недвижимости определено статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регламентировано в Порядке ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же Федерального закона).
Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.
Таким образом, обязанность по осуществлению государственной регистрации прав и кадастрового учета на основании вступивших в законную силу судебных актов вытекает из положений действующего законодательства
Истец не заявляет о наличии спора, связанного с осуществлением государственной регистрации права и учетом изменений в сведениях ЕГРН, и соответственно такой спор судом не рассматривается, что исключает возможность принятия судом решения, обязывающего Управление Росреестра по Краснодарскому краю совершить какие-либо определенные действия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковое заявление <ФИО1 к <ФИО2 и администрации МО г. Новороссийск удовлетворить частично:
- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности <ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>;
- погасить запись о государственной регистрации права собственности <ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>;
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>;
- в остальной части требований в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов