Дело № 2а-2-193/2022
УИД 13RS0022-02-2022-000268-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Атюрьево 14 октября 2022 г.
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Евстифеевой О.А.
при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,
с участием в деле:
административного истца прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Егорова И.А.,
административного ответчика ФИО2,
заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами категории «В» при наличии заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством. Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1 выдано водительское удостоверение № подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В». В ходе проверки было установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете у <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г. утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым вышеуказанные заболевания являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
В связи с наличием у ФИО2 указанных медицинских противопоказаний, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 и действие водительского удостоверения №, на право управления транспортными средствами категории «В». Решение суда направить в ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» для изъятия у ФИО2, указанного водительского удостоверения.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, предъявленные административные исковые требования признает, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, поддержавшего исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относятся <данные изъяты>
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № на право управления транспортными средствами категории «В», что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,32).
Проверкой, проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> (л.д.4, 5).
Как следует из справки № 434 от 27 сентября 2022 г., выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская ЦРБ» ФИО2 состоит на <данные изъяты>
Учитывая, что наличие у ФИО2, указанного <данные изъяты> право управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому служит основанием к прекращению действия такого права, связи с чем, заявленные прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
В силу приведенной нормы части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование административного истца по обращению решения суда к немедленному исполнению также подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты>), и действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение №1315226071 от 30 ноября 2013 г. в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес>.
Решение в части прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы, представления через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.
Судья Торбеевского районного суда
Республики Мордовия О.А. Евстифеева
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 г.
Судья Торбеевского районного суда
Республики Мордовия О.А. Евстифеева