Решение по делу № 2-2088/2025 от 11.09.2025 - об установлении факта проживания, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

61RS0023-01-2025-002100-26

№2-2088/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, об установлении факта проживания, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что 09.11.2009 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № <данные изъяты> между Администрацией города Шахты и ФИО1 Согласно п.1 договора Администрация передает истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в отдельной квартире, общей площадью 20,60 кв.м, по адресу: ул. <данные изъяты>. Согласно п.3 совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4-супруг и сын - ФИО5 ФИО1 в указанной квартире зарегистрирована с 06.06.1997, ФИО4 с 27.04.2002, ФИО5 с 06.06.1997. С момента регистрации и по настоящее время они проживают по адресу: г<данные изъяты> и пользуются квартирой как добросовестные наниматели. На протяжении всего времени проживания в спорной квартире, ФИО1 содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. 11.08.2015 МУП г. Шахты БТИ выдан технический паспорт жилого помещения на квартиру <данные изъяты>, с особыми отметками: в договоре социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда 2463 от 09.11.2009 числится квартира <данные изъяты> общей площадью 20,6 кв.м, фактическая площадь 18,4 кв.м. Им стало известно, что на квартиру <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> заключен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации № 201 от 31.03.2009 с ФИО6 При оформлении договора социального найма 09.11.2009 между ФИО1 и ответчиком на спорную квартиру была допущена ошибка в номере квартиры. Считают, что фактически они проживали и проживают в квартире <данные изъяты> по настоящее время. В июне 2023 г. она обратилась в МКУ «ДГХ» по вопросу регистрации и получения договора социального найма по адресу: <данные изъяты>. Согласно ответу МКУ «ДГХ» г. Шахты от 16.06.2023 № 61.19/2488 жилой дом по адресу: г<данные изъяты> признан аварийным, непригодным для постоянного проживания, в связи с чем ей отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру. На обращение в Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с заявлением по вопросу переселения из аварийного жилого дома дан ответ, из которого следует, что многоквартирный жилой дом по ул. <данные изъяты> включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 г. № 776, в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, признанный таковым с 01.01.2017 по 01.01.2022. Постановлением администрации г. Шахты от 15.05.2023 № 1416 ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением договора социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, которое зарегистрировано на праве собственности за иным лицом. Жилое помещение по адресу: <данные изъяты> в муниципальной собственности не значится. Также разъяснено, что заключить договор социального найма на квартиру <данные изъяты> не представляется возможным в связи с отсутствием указанного жилого помещения в сведениях об объектах недвижимости. Однако, согласно выписке № 143 из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества на 6 марта 2025 г, правообладателем квартиры <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>, является МКУ ДГХ г. Шахты. Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, ФИО1 не имеет. На протяжении многих лет законность вселения в квартиру № <данные изъяты> и проживания истцов в ней никто не оспаривал, из квартиры не выселены, решения суда отсутствует.

Просят суд, с учетом уточнения требований в последней редакции, установить факт проживания в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: г<данные изъяты>, ФИО1 с даты регистрации с 06.06.1997, ФИО4 с даты регистрации с "27.04.2002, ФИО5 с даты регистрации с 06.06.1997 по настоящее время, признав за ними право пользования жилым помещением - квартирой с даты регистрации, расположенной по адресу: г<данные изъяты> на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, признав нас в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области принять их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, включив в списки на внеочередное предоставление жилого.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению площадью из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и находящееся в границах г. Шахты Ростовской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 27.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Протокольным определением суда от 29.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрации г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в части предоставления жилого помещении из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а также указала, что требования об обязании признать истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязании поставить на учет и в списки на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории Ростовской области, относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как указано в пункте 1 части 3 статьи 9 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", к категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими в целях обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, таких как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по ул. <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г. Шахты №121 от 14.01.2019, а также включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 г. № 776, в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, признанный таковым с 01.01.2017 по 01.01.2022.

Между Администрацией города Шахты и ФИО1 09.11.2009 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 2463, согласно п.1 которого Администрация передает истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в отдельной квартире, общей площадью 20,60 кв.м, по адресу: ул. <данные изъяты>. (л.д. 29).

Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4-супруг и сын - ФИО5 (п.3 договора).

ФИО1 в указанной квартире зарегистрирована с 06.06.1997 (л.д. 13), ФИО4 с 27.04.2002(л.д. 15), ФИО5 с 06.06.1997 (л.д. 16), что подтверждается данными паспорта, а также сведения из поквартирной карточки на квартиру <данные изъяты>л.д. 36) и адресным справками (л.д. 70-71).

В техническом паспорте МУП г. Шахты БТИ от 11.08.2015 жилого помещения на квартиру <данные изъяты> имеются особые отметки: в договоре социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда 2463 от 09.11.2009 числится квартира <данные изъяты> общей площадью 20,6 кв.м, фактическая площадь 18,4 кв.м (л.д. 30-34).

Вместе с тем, 02.03.2009 между Администрацией г. Шахты и ФИО7 также заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №379, согласно которому ей предоставлена 1-комнатная квартира общей площадью 21,50 кв.м, в том числе жилой 14,60 кв.м по адресу: ул. <данные изъяты>, с ней вселена дочь ФИО6 (л.д. 123), которая зарегистрирована по указанному адресу с 14.08.2008, что подтверждается данными паспорта (л.д. 127)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.04.2009 собственником квартиры №<данные изъяты> является ФИО6 (л.д. 40), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2023 (л.д. 75-77).

31.03.2009 между Администрацией г. Шахты и ФИО6 заключен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации на основании распоряжения Мэра г. Шахты №1425 от 27.03.2009 (л.д. 121-122).

09.12.2024 между Администрацией г. Шахты и ФИО8 заключено соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания №851 и выплачена денежная компенсация за указанную квартиру (л.д. 108-113).

Из выписки из ЕГРН от 03.03.2025 следует, что квартира №<данные изъяты> принадлежит муниципальному образованию «Город Шахты» (л.д. 41-43).

Согласно ответу КУИ Администрации г. Шахты от 02.05.2023 жилое помещение по адресу: ул. Искра, дом 13-Б, кв. 16 не числится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» (л.д. 74).

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты> закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Департамент городского хозяйства постановлением Администрации г. Шахты № 8512 от 29.12.2014 (л.д. 88-92).

Жилое помещение, расположенное по адресу: г<данные изъяты> принято в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты» на основании постановления Администрации г. Шахты № 140 от 22.01.2025 (л.д. 95-99).

Из поквартирной карточки на квартиру <данные изъяты> следует, что в ней были зарегистрированы ФИО9, ФИО11, ФИО10 (л.д. 118).

Решением Шахтинского городского суда от 01 апреля 2010 года ФИО11 признана утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, договор найма жилого помещения с ФИО11 расторгнут. Из решения следует, что в квартире <данные изъяты> никто не проживает, квартира пустует (л.д. 119).

Ранее, как следует из контрольного талона к ордеру №3547 от 02.04.1982 квартира №<данные изъяты> была предоставлена ФИО12 (л.д. 157).

Постановлением администрации г. Шахты от 15.05.2023 № 1416 ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением договора социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, которое зарегистрировано на праве собственности за иным лицом. Жилое помещение по адресу: г<данные изъяты> в муниципальной собственности не значится (л.д. 59-60).

Согласно ответам МКУ «ДГХ» г. Шахты от 16.06.2023 и 13.07.2023 жилой дом по адресу: г<данные изъяты> признан авариным, непригодным для постоянного проживания, кроме того, квартира №<данные изъяты> находится в собственности граждан, в связи с чем ей отказано в заключении договора социального найма на квартиру <данные изъяты> по адресу: г. <данные изъяты> (л.д. 28, 117).

Из ответа Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Правительства Ростовской области от 18.06.2024 за № 26.6.1/1422 следует, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты> в муниципальной собственности не значится, в связи с чем заключить договор социального найма на квартиру <данные изъяты> не представляется возможным в связи с отсутствием указанного жилого помещения в сведениях об объектах недвижимости(л.д 27).

Из ответа от 27.01.2025 следует, что ФИО1 предложено обратиться в суд для подтверждения факта проживания и пользования квартирой №<данные изъяты>л.д. 26).

Свидетели ФИО13, ФИО14, допрошенные в судебном заседании, суду показали, что ФИО1 живет в указанном доме с 1961 года. Ранее квартира, в которой проживает ФИО1 являлась квартирой №<данные изъяты> впоследствии квартира <данные изъяты> была разделена на 2 комнаты. В одной из комнат жила ФИО11, ФИО1 живет в другой комнате квартиры <данные изъяты> никуда оттуда не выселялась. Все знали, что квартира, в которой живет ФИО1, является квартирой №<данные изъяты> В квартире №<данные изъяты> проживали другие лица. В квартире №<данные изъяты> проживала женщина ФИО12, родственников у нее не было.

На основании изложенного, ФИО1 по договору социального найма была предоставлена квартира №<данные изъяты>, в которой она и члены ее семьи проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги и «найм».

При этом, ФИО1 была зарегистрирована в квартире №<данные изъяты> с 06.06.1997, в квартире №<данные изъяты> также зарегистрированы ФИО4(супруг) с 27.04.2002 и ФИО5(сын) с 06.06.1997.

Учитывая, что на квартиру №<данные изъяты> было заключено 2 договора социального найма жилого помещения, впоследствии признано право собственности за иным лицом. Квартира №<данные изъяты> передана в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи проживают в квартире №<данные изъяты> с момента регистрации по настоящее время. При этом регистрация истца и членов ее семьи была ошибочно произведена в квартире №<данные изъяты> вместо №<данные изъяты>, договор социального найма также заключен на квартиру №<данные изъяты> в то время как из особых отметок технического паспорта следует, что предоставленная квартира является квартирой №<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, факт проживания в квартире №<данные изъяты> по ул. Искра, <данные изъяты> истца и членов ее семьи с момента регистрации по настоящее время установлен.

Жилой дом по ул. <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 г. № 776, в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, признанный таковым с 01.01.2017 по 01.01.2022.

ФИО1 было отказано в переселении из аварийного жилья, поскольку она имеет регистрацию в квартире №<данные изъяты>, собственником которой являлось иное лицо, в заключении договора социального найма ей отказано, поскольку дом признан аварийным.

Другого жилья ФИО1 и члены ее семьи не имеют, что подтверждается сведениями ЕГРН и МУП БТИ г. Шахты.

В квартире проживать в настоящее время не может, поскольку дом аварийный, полуразрушенный.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

При этом норма предоставления площади жилого помещения - общая площадь жилого помещения в пределах: 33 кв. м, для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Согласно части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 5 данной статьи учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года N 363-3C "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной данным органом.

Распоряжением Администрации г. Шахты от 6 марта 2006 г. № 776 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в размере 9 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, определенным областным законодательством, при составе семьи три и более человек составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Как указал Верховный Суд РФ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ) (после 01 апреля 2015 года - право на получение возмещения за жилое помещение).

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено судом, жилое помещение – квартира №<данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, состоит из одной комнаты, имеет общую площадь квартиры 20,6 кв.м (согласно техническому паспорту 18,4 кв.м), в ней зарегистрированы и проживают ФИО1 ФИО4, ФИО5, в связи с чем, жилищная обеспеченность истцов не превышает учетную норму жилой площади, предельно установленную в 9 кв. м, в настоящее время в спорном доме проживать невозможно, дом разрушается, имеется риск внезапных обрушений конструкций, что является опасным и создает угрозу для жизни и здоровья, истцы иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют, то на орган местного самоуправления надлежит возложить обязанность предоставить истцам благоустроенное помещение во внеочередном порядке по договору социального найма взамен аварийного площадью, из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и находящееся в границах г. Шахты Ростовской области.

Таким образом, доводы представителя Администрации г.Шахты Ростовской области о том, что истцы не могут претендовать на жилое помещение из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, поскольку должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, т.е. 20,6 кв.м, суд находит необоснованными.

Согласно части 1 статьи 1 Областного закона Ростовской области N 363-ЗС от 7 октября 2005 года "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ЖК РФ.

Принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления, заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи (часть 2 статьи 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Поскольку, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется, в связи с чем требования об обязании Администрации г. Шахты Ростовской области признать заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принять на учет истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области и включению в списки на внеочередное предоставление жилого, удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Исходя из характера, возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, удовлетворить в части.

Установить факт проживания и пользования ФИО1 с даты регистрации с 06.06.1997, ФИО4 с даты регистрации с 27.04.2002, ФИО5 с даты регистрации с 06.06.1997 по настоящее время в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области предоставить ФИО1 (<данные изъяты> года рождения), ФИО4 (<данные изъяты> года рождения), ФИО5 (<данные изъяты> года рождения), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и находящееся в границах г. Шахты Ростовской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2025.