Дело № 2а-3631/2025 / 66RS0003-01-2025-002414-19 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 01 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административных исковых требований указано, что 06.05.2025 главным специалистом – экспертом Асбестовского отдела Управления в ходе мониторинга сайтов в целях пресечения размещения запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о дистанционной продаже табачной продукции установлен информационный ресурс «club-tobacco» со следующим URL-адресом: https:///www.club-tobacco.ru, содержащий информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом со всеми существенными условиями договора (присутствует цена товара, его фотография, описание и т.д.), что затрагивает интересы неопределенного круга лиц граждан – потребителей надзорной территории Территориального отдела Управления в г. Асбест и Белоярском районе. В контактах отсутствует информация о продавце. Интернет-магазин содержит информацию о ценах на табачную и никотинсодержащую продукцию, условиях и стоимости доставки указанных товаров, а также способов связи для оформления заказа в нарушение действующего законодательства Российской Федерации об обороте данной продукции. При анализе страниц URL-адреса установлено наличие предложений о заключении договора купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции дистанционным способом, стоимость табачной продукции указана на страницах сайта, имеется свободный доступ к Интернет-сайту независимо от возраста, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, а также заказать может любой интернет-пользователь, в том числе дети, сведения о продавце указанной продукции отсутствуют, сведения об изготовителе данной продукции отсутствуют, имеется информация о том, что по вопросам поставок товаров обращаться по телефонам либо посредством электронной почты, также имеется печень магазинов с адресами. Фактически посредством Интернет-сайта осуществляется дистанционная торговля никотинсодержащими жидкостями неограниченному кругу лиц. Асбестовским отделом Управления 06.05.2025 выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах Интернет-магазина «club-tobacco», расположенного по следующему URL-адресу: https:///www.club-tobacco.ru запрещенной информации, а именно наличие предложений о заключении договора купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом со всеми существенными условиями договора. Отсутствие информации о продавце при заключении договоров купли-продажи товаров ограничивает право потребителя на предъявление требований при обнаружении в товаре (услуге) недостатков, на возврат надлежащего качества (расторжение договора купи-продажи), на правильный выбор. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.53, частью 1 статьи 14.5, частью 1 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дистанционная торговля с помощью сайтов в сети Интернет создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей табачной и никотинсодержащей продукции и может привести к необратимым последствиям. На основании вышеизложенного, административный истец просил признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети «Интернет» с URL адресом: https://www.club-tobacco.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2006 N 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации является Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Учитывая, что при рассмотрении дела установлен владелец Интернет-сайта магазина «club-tobacco», расположенного по URL-адресу: https://club-tobacco.ru - ФИО1, определением от 22.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено указанное лицо.

Согласно части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона по настоящему делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УФО привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Представитель заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по УФО ФИО2 представил письменные пояснения, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела обследован Интернет-магазин «club-tobacco», расположенный по URL-адресу: https://www.club-tobacco.ru/.

Как видно из скриншота Интернет-страницы, по адресу: https://www.club-tobacco.ru/ размещена информация о том, что Интернет-сайт прекратил работу и не ведет коммерческую деятельность, все предложения о продаже утратили силу.

На указанной Интернет-сайте каталог табачной и никотинсодержащей продукции не размещен. Интернет-сайт не содержит ни наименований, ни стоимости товара, ни фотографий товара. Возможность оформления заказа товара через Интернет-сайт отсутствует. Информация о доставке на спорном Интернет-сайте не размещена. Какая-либо деятельность посредством Интернет-сайта по продаже табачной и никотинсодержащей продукции на момент рассмотрения дела не ведется.

Таким образом, судом установлено, что к моменту рассмотрения дела административным ответчиком устранены нарушения требований законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, следовательно, в настоящее время дистанционная продажа табачной и никотинсодержащей продукцией посредством Интернет-магазина «club-tobacco», расположенный по URL-адресу: https://www.club-tobacco.ru/ не осуществляется.

Частью 6 статьи 10 Закон об информации установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время вышеуказанный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержит информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, либо информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, суду административным истцом не представлено.

Учитывая, что административным ответчиком нарушения закона на момент принятия решения устранены, доказательств обратному суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова