Решение по делу № 2А-2755/2023 от 14.12.2023

Дело __

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.

При секретаре Чумакове Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, Главному управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 находится исполнительное производство __ xx.xx.xxxx в отношении должника ФИО15 Указанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство __

В связи с длительным неисполнением должником требований исполнительного документа, отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, истцом неоднократно были поданы жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, заявления о розыске имущества должника с целью последующего обращения взыскания на долю в совместно нажитом имуществе, что подтверждается квитанциями от xx.xx.xxxx. Ответов на обращения истца в его адрес не поступало.

13.07.2022 истец лично прибыл в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска с жалобой и требованием о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которую у него приняли. В ходе личной беседы с руководителем СП истцу пояснили, что бездействие по исполнительному производству вызвана текучкой кадров в ОСП, в связи с отсутствием у сотрудников желания работать. Сведения о ходе исполнительного производства истцу не были предоставлены, жалоба осталась без ответа.

В сентябре 2022 истец обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру Заельцовского района г. Новосибирска. В качестве ответа на жалобу ему поступила сводная таблица исполненных мероприятий по ИП __ а жалоба, направленная в прокуратуру по существу рассмотрена не была.

Согласно представленной таблице, все мероприятия по ИП (запросы) носят формальный характер, поскольку исполнены в первую неделю после возбуждения исполнительного производства. Каких-либо сведений о мероприятиях по установлению имущества должника, о посещении судебным приставом –исполнителем адреса должника, материалы исполнительного производства не содержат, поскольку исполнены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не осуществляет необходимых исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, судебный пристав-исполнитель не установил совместно нажитое имущество супругов ФИО15 в период брака с целью обращения взыскания на долю должника в совместно нажитом имуществе, не должным образом, формально осуществляет розыск имущества должника, полностью игнорирует обращения истца, не предоставляет сведений о ходе исполнительного производства. Должник полностью трудоспособен, хроническими заболеваниями не страдает, имеет водительское удостоверение, следовательно, каких-либо препятствий для получения заработной платы в размере, достаточном для исполнения обязательств по исполнительному производству, он не имеет. Должник проживает в арендуемой квартире в центре г. Новосибирска, что свидетельствует о наличии дохода.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, в рамках исполнительного производства __ от 04.10.2021 в отношении должника ФИО15, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника ФИО15 в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом –исполнителем исполнительных действиях по указанному исполнительному производству, принять меры по розыску имущества ФИО15 и дальнейшему аресту в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, произвести расчет задолженности в порядке ст. 395 ГК РФ на момент рассмотрения дела в суде в соответствии с решением мирового судьи 2 судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от 12.08.2021 по гражданскому делу __

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, врио. начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска.

В судебное заседание административный истец не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 1 л.д. 9, том 2 л.д. 91).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась полностью, полностью поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 (том 2 л.д. 6-8), указав, что судебным приставом - исполнителем были приняты все меры для принудительного исполнения судебного акта. В целях исполнения требований исполнительного документа, одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации г. Новосибирска. Согласно ответам, поступившим из кредитных организаций: АО «Банк Р.С.», Сибирский банк ПАО Сбербанк, Филиал __ Банка ВТБ ПАО, Банк «Левобережный» (ПАО), ООО ХКФ Банк, АО Тинькофф Банк, у должника открыты расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответу ПФ РФ по Новосибирской области должник официально не трудоустроена. Согласно ответу Управления Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Согласно ответу ГИБДД ГУ МВД России по НСО за должником зарегистрировано автотранспортное средство ВАЗ 21043, 1997 г.в., г/н __ 154. 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу должника: г. Новосибирск, ... должник не установлен, составлен акт. 27.10.2023 судебным приставом –исполнителем ФИО6 осуществлен выход по адресу должника: <...>, но должник не установлен, составлен акт. Судебным приставом –исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ: 21.10.2021, 28.04.2022, 02.11.2022, 05.05.2023, 06.11.2023. Отсутствие положительного результата для взыскателя от производимых судебным приставом-исполнителем действий, не может служить основанием для констатации бездействия. Просила в иске отказать.

В судебное заседание административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, врио начальника отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, представитель Главного Управления ФССП по Новосибирской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили (том 2 л.д. 91, 92-104).

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО15, ФИО16, П.А. П., ФИО17, АО " Тинькофф Банк", ООО МФК " ПростоДеньги", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы __ по НСО, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО6, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений следует отказать.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 __ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ (п. 8 ст. 226 КАС РФ) суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 98 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 __ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 01.10.2021 на основании судебного приказа __ выданного 19.09.2018 мировым судьей 4 -го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с должника ФИО18 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности по договору займа в размере __ руб. возбуждено исполнительное производство __ с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (том 1 л.д.38-40).

За период исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФМС, ФНС, ПФР, ЗАГС, ГИБДД МВД России, Росреестр к ЕГРП, оператору связи, банки (том 1 л.д. 149-220, том 2 л.д.10-14).

Согласно ответам Управления Росреестра по НСО за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответу ПФ РФ по Новосибирской области должник официально не трудоустроена.

Согласно ответу ГИБДД ГУ МВД России по НСО за должником зарегистрировано автотранспортное средство __

12.10.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 2 л.д. 60).

12.10.2021 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 12.04.2022 (том 2 л.д. 61).

Неоднократно направлялись запросы в банки с целью установления наличия открытых счетов.

Согласно ответам, поступившим из кредитных организаций: АО «Банк Р.С.», Сибирский банк ПАО Сбербанк, Филиал __ Банка ВТБ ПАО, Банк «Левобережный» (ПАО), ООО ХКФ Банк, АО Тинькофф Банк, у должника открыты расчетные счета.

13.10.2021 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Банк Р.С.» (том 2 л.д. 62-63).

13.04.2022 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 13.10.2022 (том 2 л.д. 70).

19.04.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ООО ХКФ Банк (том 2 л.д. 73-74).

21.10.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО Тинькофф Банк (том 2 л.д. 75-76).

02.11.2022 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 02.05.2023 (том 2 л.д. 77).

Согласно ответу Управления Росреестра по НСО от 25.04.2023 за должником не зарегистрировано недвижимое имущество (том 2 л.д. 85).

05.05.2023 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 05.11.2023 (том 2 л.д. 78).

01.08.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО Тинькофф Банк (том 2 л.д. 79-80).

01.08.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том 2 л.д. 81-82).

01.08.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале __ Банка ВТБ ПАО (том 2 л.д. 83-84).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 15.05.2023, должник ФИО15 по адресу: г. __ не установлена, автотранспортное средство __ не обнаружено (том 2 л.д. 87).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.11.2023 исполнительное производство __ от 04.10.2021 присоединено к сводному исполнительному производству __ (том 2 л.д. 86).

Согласно ответам ФНС, Фонда Пенсионного и социального страхования РФ сведения о доходах должника отсутствуют.

Согласно сведениям ЗАГС, не имеется записи о заключении брака.

Согласно адресной справке от 23.11.2023. по данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по НСО, <данные изъяты>xx.xx.xxxx уроженка г. Барабинска, НСО, была зарегистрирована по адресу: г. ... до xx.xx.xxxx, выбыла в г. Новосибирск, регистрации не имеет (том 2 л.д. 9).

Таким образом, как следует из указанных выше доказательств, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату обращения истца с настоящим иском в суд, судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, заявленного в административном иске полного бездействия не допущено.

Все необходимые в данном случае действия, направленные на установление места жительства и имущество должника, судебным приставом-исполнителем были совершены.

Неисполнение требований исполнительного документа вызвано не заявленным в иске незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, а финансовым положением должника и бездействием самого должника, направленным на неисполнение судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 05.10.2021 на основании исполнительного листа __ от 16.09.2021, выданного мировым судьей 2 -го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области по делу __ о взыскании с должника ФИО18 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности по договору займа в размере 245 001,40 руб. возбуждено исполнительное производство __ с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (том 1 л.д.16-17).

Согласно ответам Управления Росреестра по НСО за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответу ПФ РФ по Новосибирской области должник официально не трудоустроена.

Согласно ответу ГИБДД ГУ МВД России по НСО за должником зарегистрировано автотранспортное средство __

07.10.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 2 л.д. 20).

28.04.2022 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 28.10.2022 (том 2 л.д. 23).

Неоднократно направлялись запросы в банки с целью установления наличия открытых счетов.

06.10.2021 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том 2 л.д. 18-19).

18.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале __ Банка ВТБ ПАО (том 2 л.д. 21-22).

24.08.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том 2 л.д. 24-25).

24.08.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале __ Банка ВТБ ПАО (том 2 л.д. 29).

31.07.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО Тинькофф Банк (том 2 л.д. 32-33).

31.07.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том 2 л.д. 34-35).

05.05.2022 судебным приставом -исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 6 месяцев до 05.11.2023 (том 2 л.д. 31).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 27.10.2023, должник ФИО15 по адресу: г. ... не установлена, автотранспортное средство __ не обнаружено (том 2 л.д. 50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.02.2023 объединены исполнительные производства от 05.10.2021 __ от 04.10.2021, __ от 04.10.2021 в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер __ (том 1 л.д. 221, том 2 л.д. 30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2023 объединены исполнительные производства от 12.08.2016 __ от 15.04.2016 (том 1 л.д. 105-119), __ от 27.07.2016 (том 1 л.д. 91-104), __ от 16.03.2016 (том 1 л.д. 77-90), __ от 26.07.2016 (том 1 л.д. 62-76), __ (том 1 л.д. 133-148).

Согласно сведениям ЗАГС, не имеется записи о заключении брака.

Согласно полученным ответам на указанные запросы, должник недвижимого имущества в собственности не имеет, имеет транспортное средство, на которое наложен запрет, получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, имеет счета в банках, на которые ранее обращены взыскания (денежные средства со счетом должника по постановлениям судебного пристава-исполнителя на депозитный счет отделения не поступают), в зарегистрированном браке не состоит.

Согласно сводкам исполнительных производств, денежные средства должником в счет взыскателя не перечислялись.

В силу части 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ в отношении должника ФИО15 не содержит требований, перечисленных в части 3 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление о розыске должника судебному приставу-исполнителю взыскателем не подавалось. В этой связи основания для объявления соответствующего розыска у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Из анализа приведенной нормы следует, что розыск должника или его имущества объявляется судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе только по тем исполнительным документам, которые содержат требования о защите интересов публичных образований. Однако исполнительные документы, по которым были возбуждены исполнительные производства, к таковым не относятся.

В рассматриваемом случае судом предусмотренные частью 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве обстоятельства, указывающие на обязанность судебного пристава-исполнителя объявить розыск должника и его имущества по собственной инициативе, не установлены.

Данных о том, что взыскатель обращался с заявлением, в порядке части 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о розыске должника и его имущества к судебному приставу-исполнителю, материалы дела не содержат. В материалах дела отсутствуют доказательства направления ФИО1 в оспариваемый период (с сентября 2021 года) в службу судебных приставов каких-либо ходатайств и заявлений о розыске имущества должника.

Учитывая отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о наличии у должника дохода, заработной платы, недвижимого имущества, а также то, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельной процессуальной фигурой при осуществлении функций по принудительному исполнению судебных актов, то в данном случае, суд приходит об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Исходя из положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока, предусмотренного вышеуказанной нормой права, не может бесспорно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года __ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершаемые в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем действия, а также полученные им сведения, в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры по установлению наличия и местонахождения имущества должника, приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки доводам истца, действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска по исполнению исполнительного документа - судебного приказа __ выданного 19.09.2018 мировым судьей 4 -го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, исполнительного листа __ от 16.09.2021, выданного мировым судьей 2 -го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области по делу __ полностью соответствовали требованиям действующего законодательства РФ.

В рамках рассмотрения настоящего дела административными ответчиками представлена полная и подробная информация обо всех совершенных о всех совершенных судебным приставом –исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам, предоставлена информация о том, что денежные средства должником взыскателю не перечислялись, денежные средства не удерживались, в связи с чем, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по предоставлению ФИО1 полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом –исполнителем исполнительных действиях по указанному исполнительному производству, принятии мер по розыску имущества ФИО15 и дальнейшему аресту в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, предоставлении справки о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству у суда не имеется.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. __ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

__, поскольку данный расчет может быть совершен только по заявлению взыскателя.

При таком положении правовые основания, предусмотренные статьей 218 КАС Российской Федерации к удовлетворению требований истца у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:14.02.2024

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска