РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3244/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 174520,79 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 09.03.2021 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 40481,36 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 8063 рубля 59 копеек, пени в сумме 15 рублей 99 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 31052 рубля 39 копеек, пени в сумме 61 рубль 59 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 7 рублей 80 копеек за период с 02.12.2020 по 13.01.2021. Должнику направлены требования об уплате задолженности № 3901 от 14.01.2021, № 5151 от 14.01.2021, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и обязанности уплатить суммы налогов в установленный срок. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей 25.03.2021 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-888/2021, который был отменен определением от 05.11.2024 в связи с возражениями должника. Определение об отмене судебного приказа налоговым органом было получено 25.07.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 8063 рубля 59 копеек, пени в сумме 15 рублей 99 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 31052 рубля 39 копеек, пени в сумме 61 рубль 59 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 7 рублей 80 копеек за период с 02.12.2020 по 13.01.2021.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно положениям Главы 34 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год в размере, установленном ст. 430 НК РФ.

Согласно положениям Главы 28 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2019 год в связи с наличием объектов налогообложения: автомобиля ВАЗ 21144, г/н №.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 57419599 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1280 рублей в срок до 01.12.2020 (л.д. 23).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов, страховых взносов на недоимку были начислены пени, в соответствии со ст. 70 НК РФ налоговым органом было выставлены требования № 3901 по состоянию на 14.01.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 7,80 рублей в срок до 16.02.2021; № 5151 по состоянию на 14.01.2021 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31052,39 рублей, пени в сумме 61,59 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8063,59 рублей, пени в сумме 15,99 рублей в срок до 16.02.2021 (л.д. 24, 28). Факт направления требований подтверждается документально (л.д. 20).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Поскольку сумма недоимки превысила 10000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 16.08.2021.

В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам налоговый орган 25.03.2021 обратился к мировому судье судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, не был пропущен налоговым органом.

25.03.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-888/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год и пени.

05.11.2024 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи на основании возражений должника.

01.08.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском согласно дате в квитанции об отправке с портала ГАС «Правосудие», то есть с пропуском установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

В административном иске налоговый орган указывает, что определение об отмене судебного приказа поступило в адрес налогового органа 25.07.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. В связи с этим административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

С данным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

Входящий номер и дата регистрации корреспонденции в налоговом органе не могут служить достоверным доказательством того, что копия определения мирового судьи была получена лишь 25.07.2025, поскольку они являются сведениями внутреннего документооборота налогового органа, отчет об отслеживании заказного почтового отправления суду не представлен.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не может счесть уважительной причину пропуска срока на обращение в суд, следовательно, указанный срок восстановлению не подлежит.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в нем должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 8063 рубля 59 копеек, пени в сумме 15 рублей 99 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 31052 рубля 39 копеек, пени в сумме 61 рубль 59 копеек за период с 31.12.2020 по 13.01.2021, по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год в размере 1280 рублей, пени в сумме 7 рублей 80 копеек за период с 02.12.2020 по 13.01.2021 - отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН № по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год в размере 1280 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 8063 рубля 59 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2020 год в размере 31052 рубля 39 копеек, пеням, начисленным на указанные налоги, страховые взносы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Судья: