Дело № 2а-674/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 08 сентября 2022 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,
при секретаре Бурдановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданин РФ, ранее судимый:
- 08 июня 2005 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 12.07.2013 года (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы,
- 17 августа 2005 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 12.07.2013 года (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) по п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п.п. «а,в» ч.2 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ, с применением положений ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 13 января 2015 года,
- 22 марта 2021 года приговором мирового судьи судебного участка №6 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ст.319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% заработка. Снят с учета в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области 18.10.2021 года в связи с отбытием наказания.
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года, вступившем в законную силу 22.06.2020 года, установлен административный надзор на срок 2 года.
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 июня 2021 года, вступившем в законную силу 12.07.2021 года, срок административного надзора продлен на 6 месяцев.
ФИО1 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.
Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 19 дней).
Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 16 июня 2022 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по требования режима соблюдал, нарушений не допускал. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима соблюдает, взысканий не имеет, поощрений от администрации учреждения не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоспособен, в учреждении согласно ст.103 УИК РФ не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных, вину по приговору суда признал полностью, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.
Административный ответчик ФИО1 не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.
Прокурор Волкова Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.
Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:
согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Вступившим в законную силу 22 июня 2020 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.
Решениями этого же суда от 25 июня 2021 года, вступившим в законную силу 12 июля 2021 года, и 07 октября 2021 года, вступившим в законную силу 22 октября 2021 года, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, окончательно установлен на срок 2 года 6 месяцев, установленные ограничения дополнены, возложены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.
В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ.
Преступление по приговору суда от 16.06.2022 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года (с учетом решения этого же суда от 25.06.2021 года), данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.06.2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 , требования режима соблюдал, нарушений не допускал, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИК-2 , требования режима соблюдает, нарушений не допускал, поощрений не имел, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них слабо, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, в кружковой деятельности учреждения участия не принимает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, на замечания в свой адрес реагирует слабо, вину по приговору суда признал полностью, в ПУ и УКП не обучался, в бухгалтерии ИК-2 исполнительных листов не имеется, к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно, до осуждения проживал по адресу: , в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.
Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.06.2022 года совершенного в период ранее установленного административного надзора, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, суд считает необходимым для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.
Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему:
согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.06.2022 года следует, что несоблюдение административных ограничений было сопряжено с совершением ФИО1 распития спиртных напитков в месте, запрещенном Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в ночное время суток (в 23 часа 55 минут) за что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. С 2021 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями», связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, а также запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.06.2022 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;
- запрет посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;
- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Разъяснить ФИО1., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.
Председательствующий Беляева О.Н.
Решение в окончательной форме вынесено 08 сентября 2022 года.