Дело № 2а-2062/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 17.01.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. Характеризуется с отрицательной стороны. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы Воронежской области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что рассмотрение данного иска является преждевременным, так как им направлена кассационная жалоба на приговор Советского районного суда г.Воронежа от 22.10.2020. Полагает, что в случае удовлетворения административного иска ему не должны быть установлены ограничения в виде запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них, так как будет ограничено его право на отдых; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов, так как это ограничит его право на труд; запрет на выезд за пределы N..., так как он не имеет постоянной регистрации по месту жительства и еще не решил куда он поедет после отбытия срока наказания; обязательную явку для отметки в ОВД по месту жительства или пребывания просил установить 1 раз в месяц.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Советского районного суда г. Воронежа (с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2022) от 22.10.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в 2020 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступлений).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления допустил 24 нарушения установленного порядка содержания под стражей, по факту 19 - объявлены выговора, в 5 случаях был водворен в карцер. Взыскания были наложены до вступления приговора суда в законную силу. Далее был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 27.06.2022, был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, действующими в исправительном учреждении. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, по приказу начальника колонии был распределен в отряд № 1, где находится в настоящее время. Трудоустроен на швейном участке на должности «Швей». К выполнению своей работы относится не добросовестно. На вывод и съем с работы не всегда является своевременно. Норму выработки не выполняет в полном объеме. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушает. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ уклоняется под различным предлогом. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. С 29.06.2022 состоит на профилактическом учете по категории лиц: «склонный к совершению суицида и членовредительства». За время нахождения в ФКУ ИК-4 осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 4 раза, по факту которых в 3 случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров и выговора устно, а еще за 1 нарушения проведена беседа воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Внешний вид и установленную форму одежды содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном состоянии. Мероприятия, воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения посещает, однако правильные выводы делает не всегда. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. В работе кружков организованных в ИУ участия не принимает. По характеру: апатичный, замкнутый, недоверчивый. Должного стремления к психофизиологической корректировке своей личности не проявляет. Свою вину в совершенном преступлении в ходе судебного заседания признал частично, раскаяния в содеянном не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет. Согласно приговору суда имеется иск за процессуальные издержки. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке. Осужденный характеризуется отрицательно.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства. Из вводной части приговора от 22.10.2020 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., проживал по адресу: N....

Согласно объяснениям ФИО1, данным в судебном заседании, он не имеет регистрацию по месту жительства, паспорт был выдан в местах лишения свободы, ранее он имел временную регистрацию по месту пребывания.

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 28.06.2022 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 ............., трудоспособен.

Изложенное подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; копией приговора Советского районного суда г.Воронеж от 22.10.2020; копией апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2022; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области; копий паспорта ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Советского районного суда г.Воронежа (с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 11.04.2022) от 22.10.2020 признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения, за которую составляет 8 лет. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора в данный момент является преждевременным, так как им направлена кассационная жалоба на приговор Советского районного суда г.Воронежа от 22.10.2020, не могут быть приняты судом во внимание, так как ФИО1 отбывает наказания по приговору Советского районного суда г.Воронежа от 22.10.2020, который вступил в законную силу 11.04.2022 и в соответствии с приведенными выше нормами права в отношении него судом устанавливается административный надзор. Обжалование приговора в кассационном порядке на момент рассмотрения административного иска правового значения не имеет. В случае удовлетворения кассационной жалобы ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения вступившего в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости составляет 8 лет. В силу приведенных выше норм действующего законодательства ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание объяснения данные ФИО1 в судебном заседании, образ жизни ФИО1, отсутствие поощрений, наличие взысканий в период отбывания наказания в местах лишения свободы, состояния его здоровья, наличие хронического заболевания. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количества обязательных явок – 2 раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения дела отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, о чем свидетельствует копия паспорта на имя административного ответчика, приобщенная к материалам административного дела, в которой на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства и пребывания. При этом суд учитывает сведения указанные о месте жительства ФИО1 в приговоре, объяснения данные ФИО1 в судебном заседании при установлении личности, о том, что после отбытия наказания он имеет намерение проживать в жилом помещении принадлежащее дальнему родственнику, по адресу: N....

Принимая во внимание приведенные обстоятельства и отсутствие на момент рассмотрения у ФИО1 регистрации по месту жительства и по месту пребывания, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда, без разрешения органа внутренних дел, за установленные судом пределы территории. Что же касается пределов территории, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы N..., с учетом заявления ФИО1 и сведений указанных в приговоре.

Доводы ФИО1 о том, что ему не должно быть установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы N..., так как он не имеет постоянной регистрации по месту жительства и еще не решил куда он поедет после отбытия срока наказания и может передумать, не могут быть приняты судом во внимание при установлении ограничения, которое в данном случае является обязательным, так как у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства и пребывания на момент рассмотрения административного иска.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание образ жизни ФИО1 до осуждения, отрицательное поведение в период отбывания наказания, а так же, то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление в ночное время суток, относящееся к категории преступлений против собственности. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательным ограничениям необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы ФИО1 о том, что ему не должны быть установлены ограничения в виде запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них, так как будет ограничено его право на отдых; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов, так как это ограничит его право на труд, не состоятельны.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения до осуждения и в период отбывания наказания, состояние здоровья, характеристику, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.