Дело №

УИД: 52RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2026 года <адрес>

Починковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чевычелов П.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной политики <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение социальной выплаты, включении периодов работы в специальный педагогический стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение социальной выплаты, включении периодов работы в специальный педагогический стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих исковых требований ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности. Её педагогический стаж начался в Коммунарской средней школе, что указано в трудовой книжке.

С ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Азрапинской средней школе, была переведена в данную школу в связи с закрытием Коммунарской средней школы.

В 2012 <адрес> средняя школа стала филиалом Наруксовской средней школы, в связи с чем она была переведена в Наруксовскую среднюю школу.

Все школы: Коммунарская средняя школа, Азрапинская средняя школы и Наруксовская средняя школа располагались в сельской местности в <адрес> (Починковском муниципальном округе) <адрес>.

Её общий педагогический стаж в сельской местности составил более 28 лет.

Истец готова была еще продолжать работать учителем, но Азрапинский филиал Наруксовской средней школы был закрыт и ликвидирован. Школы в Азрапино не существует с июня 2024 г.

В связи с закрытием филиала школы, в котором истец работала, её сократили. Трудовой договор в связи с сокращением был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Документы для подачи в ОСФР по <адрес> истец начала готовить заранее, заявление о назначении пенсии было принято СФР ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она нигде не работала.

Впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2021 г., когда её педагогический стаж составил 25 лет. Наличие педагогического стажа продолжительностью 25 лет ей подтвердили, но в связи с изменениями в пенсионном законодательстве ей разъяснили, что пенсия будет назначена ровно через 36 месяцев.

Точная дата, когда будет произведено сокращение, ей тоже не была известна, все думали, что сокращение произойдет в июле. Ситуация была для неё неожиданной, она рассчитывала, что ей предложат вакантную должность учителя в другой школе.

В период своей работы в школе на протяжении около 20 лет истец получала меры социальной поддержки в виде компенсации по плате за жилье, отопление и освещение.

После её сокращения она еще в течение следующего месяца продолжала получать данную социальную выплату. Затем истец обратилась в отделение социальной защиты за консультацией, хотела уточнить, нужны ли от неё какие-либо дополнительные документы в связи с увольнением. На данной консультации ей пояснили, что она должна возвратить выплату за июль 2024 г., в противном случае к ней будет подан иск. Она возвратила данную выплату, но не согласилась с таким решением. Истцом был подан ряд письменных обращений на имя <адрес>, Президента РФ, Министерство социальной политики <адрес>, Министерство образования и науки <адрес>. Все ответы ей были даны от Министерства социальной политики <адрес>.

С прекращением выплаты компенсации по плате за жилье, отопление и освещение истец не согласна. Министерство социальной политики в качестве основания для прекращения выплаты ссылается на то, что на момент назначения пенсии по старости она не являлась получателем данной выплаты, в связи с чем её дальнейшее сохранение после выхода истца на пенсию невозможно. Ответ на обращение истца Министерством социальной политики <адрес> был дан ДД.ММ.ГГГГ исх. № и ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Как указывает истец в своем иске, СФР необоснованно назначил ей пенсию только с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение пенсии возникло у неё раньше. Данным ответчиком необоснованно не были включены в педагогический стаж следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) – в этот период истец занимала должность воспитателя группы продленного дня в Коммунарской школе.

2. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – учитель математики в Коммунарской школе. Основания исключения данной даты из педагогической деятельности истцу не известны. Предполагает, что возможно в этот день был семинар.

3. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – учитель экономики в Коммунарской школе. Основания исключения данной даты из педагогической деятельности истца не известны. Предполагает, что возможно в этот день был семинар, либо собрание методического объединения. Имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении её на курсы усовершенствования с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДД.ММ.ГГГГ найти не удалось, но это были взаимосвязанные события.

4. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – истец была направлена на семинар (приказ №-к от 19.19.2011 г.)

5. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – направлена на семинар (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

6. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – направлена на семинар (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

7. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 дня) – прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

8. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

9. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

10. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

11. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

12. ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - прохождение медицинского осмотра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Приказы от 1995 – 2007 г. в архиве найти не удалось, так как Коммунарская школа была закрыта в 2010 <адрес> с 2011 года отражены в справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

При подсчете продолжительности педагогического стажа истца ОСФР необоснованно исключил периоды нахождения на семинарах, прохождения медицинских осмотров, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по непонятным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью в трудовой книжке истец была принята на работу в должности воспитателя группы продленного дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. А после этого истец вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ на свою же должность воспитателя группы продленного дня. Ею осуществлялась та же самая работа, что и до ухода в декретный отпуск. Поэтому причина исключения данного стажа из педагогической деятельности истцу не известна. Разыскать приказы ей не удалось ни в архиве, ни в Управлении образования.

Кроме того, истцом была обнаружена счетная ошибка при подсчете стажа ОСФР. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посчитан как 2 г. 5 мес.28 дней, а не как 2 г. 6 месяцев. В 1998 г. в феврале было 28 дней, поэтому он должен войти как полный месяц при подсчете. Данная ошибка привела к тому, что из её педагогического стажа потеряны 2 дня.

Истец считает, что в её педагогический стаж необходимо включить все вышеуказанные периоды, в том числе утраченные 2 дня из-за счетной ошибки. Истец считает, что итого в её педагогический стаж подлежат включению 3 месяца 11 дней.

В связи с чем по состоянию на дату её обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у неё уже возникло право на назначение пенсии. Педагогический стаж был выработан ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как посчитал ответчик.

Пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Прохождение медицинских осмотров – обязательное требование для допуска педагога к работе с детьми. В дни прохождения медосмотра за работником сохраняются все права, в том числе и право на льготное исчисление стажа.

Семинары и методические собрания являются неотъемлемой частью педагогической деятельности и направлены на повышение квалификации педагога, формирование методики ведения уроков и работы с детьми. Поэтому периоды участия в семинарах, обучающих курсах, методических собрания, прохождение медицинских осмотров, как составляющая часть педагогической работы, подлежат включению в педагогический стаж при определении права на досрочное назначение пенсии.

Как указывает истец, поскольку выход на пенсию должен был состояться с даты её обращения в ОСФР с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то на эту дату она являлась получателем компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. В связи с чем она не могла быть лишена права на получение данной компенсации после увольнения.

На момент выхода истца на пенсию за ней сохранялись соответствующие льготы. За июль 2024 г. возмещение производилось.

Кроме того, в связи с нарушениями, допущенными ОСФР при подсчете педагогического стажа и назначение пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ повлекли нарушение её права на получение компенсации платы за жилье.

Истец просит учитывать, что она была уволена в связи с сокращением, то есть не по своей воле. Поправки в пенсионное законодательство об изменении даты выходы на пенсию только спустя 36 месяцев были внесены законодателем уже в период её работы. Изменения пенсионного законодательства не должны влиять на иные права, в том числе право на получение льгот. Льготный стаж 25 лет был ею выработан в 2021 году, что видно из справки ОСФР.

В связи с тем, что права истца на получение компенсации и право на назначение пенсии в установленный срок были нарушены, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ей начисление пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Признать за ней, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на сохранение мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проработавшему в сельской местности более 10 лет, перешедшему на пенсию в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>», и возложить на Министерство социальной политики <адрес> обязанность по их предоставлению с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО6 предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной ФИО3 пенсии по старости. В обоснование своей позиции представитель ответчика ОСФР по <адрес> указала, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной ФИО3 пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО3 пенсиях». При обращении с заявлением о назначении досрочной ФИО3 пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не были включены периоды нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, на медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Перечисленные периоды по мнению ответчика не входят в перечень периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период работы ДД.ММ.ГГГГ не включен ОСФР в стаж, поскольку по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета работодатель данный период указал без кода льготной работы «28-ПД». В связи с чем представитель ответчика считает данные периоды не подлежащими включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

От представителя ответчика Министерства социальной политики <адрес> ФИО7 поступили письменные возражения на иск. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать. В соответствии с письменными возражениями Министерство социальной политики <адрес> не согласно с исковыми требованиями по вопросу отказа ФИО3, как перешедшему на пенсию педагогическому работнику в представлении мер социальной поддержки, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций». Как указывает представитель ответчика, одним из условий сохранения указанных мер социальной поддержки за перешедшими на пенсию педагогическими работниками является факт предоставления им мер социальной поддержки на дату назначения пенсии (ч. 2 ст. 1 Закона №-З). По информации государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты <адрес>» установленные Законом №-З меры социальной поддержки предоставлялись ФИО3 как работнику в образовательной организации педагогу с 2005 г. по июнь 2024 <адрес> указанного периода меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения ФИО3 не предоставлялись по причине отсутствия права на их предоставление в связи с закрытием образовательной организации. Таким образом, поскольку на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения ФИО3 не предоставлялись, законных оснований для их сохранения после увольнения из образовательной организации в июне 2024 г. по мнению представителя ответчика не имеется. (л.д. 102, 110)

От третьего лица Министерства образования и науки <адрес> поступил отзыв на иск, в котором указано следующее: период работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя должен быть включен в педагогический стаж. Также Министерство образования и науки <адрес> ссылается на положения статьи 185 Трудового кодекса РФ, п. 9 ч. 1 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ» и считает, что дни прохождения медицинских осмотров педагогическим работником подлежат включению в педагогический стаж. Также в отзыве указано, что если направление на семинар оформлено по согласованию с работодателем или по его инициативе, то время прохождения данных семинаров считается рабочим временем, оплачивается и подлежит включению в педагогический стаж. Министерство образования и науки <адрес> просило удовлетворить исковое заявление ФИО3 в части включения в педагогический стаж оспариваемых периодов и просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д. 125-126)

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия сторон, поскольку в деле имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного разбирательства всех участников дела.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О ФИО3 пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О ФИО3 пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из ч. 3 - 4 ст. 30 ФЗ «О ФИО3 пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. (п. 4)

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Правительства РФ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Как установлено судом, и следует из трудовой книжки:

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Коммунарскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня на период отпуска по беременности и родам на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена учителем математики в 5-7 классах. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория учителяДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель»,

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в МОУ Азрапинская средняя общеобразовательная школа,

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МБОУ Наруксовскую среднюю общеобразовательную школу п.5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем экономики и технологии в порядке перевода из МБОУ Азрапинской средней школы,

ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности учитель,

ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель»,

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщика служебных помещений в МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы культуры». (л.д. 27-30)

В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к со ФИО3 был расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ на основании Постановления администрации Починковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 31)

Как указано в справке о назначенных пенсиях и выплатах истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена бессрочно страховая пенсия по старости. (л.д. 18-20)

Приказом №-к МБОУ «Азрапинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была командирована ДД.ММ.ГГГГ на семинар учителей экономики. (л.д. 24)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ МОУ Коммунарская СОШ ФИО3 была направлена на курсы усовершенствования в <адрес> от НИРО с 03 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Азрапинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 была командирована на обучающий семинар по интерактивным технологиям в МБОУ Починковскую СОШ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была направлена на семинар ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85)

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 направлена на районную секцию музыки ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Коммунарской СОШ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 76)

Как указано в справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ находилась на семинаре на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к. (л.д. 84-85)

Также с вышеуказанной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проходила медицинские осмотры на основании соответствующих приказов работодателя. (л.д. 84-85)

Суд соглашается с позицией истца и третьего лица Министерства образования и науки <адрес> о том, что периоды нахождения истца на семинарах и прохождения медицинских осмотров подлежат включению в педагогический стаж.

Направление на семинары истца происходило на основании приказов работодателей Кочкуровская СОШ и Азрапинская СОШ. Направление на медицинские осмотры также производилось работодателем с изданием соответствующих приказов и с сохранением заработной платы за работником.

Согласно статье 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Направление педагога на семинары связано со стремлением образовательной организации повысить квалификацию педагога, развить навыки использования новых методик и технологий обучения, а также для обмена опытом.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 и включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения медицинских осмотров ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и участия в семинарах, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на районной секции музыки ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как указывает истец, ответчик допустил счетную ошибку при расчете стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посчитан как 2 г. 5 мес. 28 дней, а не как 2 г. 6 месяцев.

Как указано в п. 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления ФИО3 пенсий» исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в ФИО3 стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается как 2 полных года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 месяца = 2 года), далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев.

30 дней в соответствии с вышеназванным п. 47 принимаются за месяц только при подсчете дней в неполных месяцах. Полностью же отработанные месяцы учитываются именно как месяцы независимо от количества дней в них.

В связи с тем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал учету как 2 года 6 месяцев, а не 2 года 5 месяцев 28 дней.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в её педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в соответствии со справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. (л.д. 18-20, 82, 83)

В связи с чем суд считает подлежащими частичному удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика начисление пенсии. Суд считает, что истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку педагогический стаж продолжительностью 25 лет был выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем на ответчика следует возложить обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлены требования о признании за ней права на сохранение мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проработавшему в сельской местности более 10 лет, перешедшему на пенсию в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>», и возложить на Министерство социальной политики <адрес> обязанность по их предоставлению с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что судом частично удовлетворены исковые требования истца о включении периодов её работы в педагогический стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести выплату ФИО3 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, требования о сохранении права на получение мер социальной поддержки подлежат удовлетворению.

Как следует из возражений на иск Министерства социальной политики <адрес> ФИО3 перестала получать меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась получателем мер социальной поддержки педагогических работников.

Согласно абзацу 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на первоочередное предоставление жилой площади. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках <адрес>.

В свою очередь согласно ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:

1) в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;

2) в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с возложением в судебном порядке на ОСФР России по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда истец являлась получателем мер социальной поддержки педагогических работников, исковые требования ФИО3 к Министерству социальной политики <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной ФИО3 пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. В этой связи, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия предусматривает поэтапное назначение пенсии от полугода до 5 лет (в зависимости от года приобретения требуемой выслуги).

ДД.ММ.ГГГГ Конституционным судом РФ вынесено Постановление №-П от "По делу о проверке конституционности части 3 статьи <адрес> "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>" в связи с жалобой гражданки ФИО8". В данном Постановлении Конституционный суд РФ отмечает, что жилищно-коммунальные льготы (меры социальной поддержки) педагогическим и руководящим работникам дошкольных учреждений, расположенных в сельской местности, были предоставлены - как элемент политики стимулирования притока на такого рода территории и закрепления на них квалифицированных кадров – пунктом 23 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 437 "О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 80). Данной нормой на них было распространено действие Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 246 "О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 80) и подпункта "б" пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 255 "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 634), предусматривавших для педагогических работников сельских школ предоставление бесплатно квартир с отоплением и освещением, а также сохранение данного права за перешедшими на пенсию работниками, если их общий стаж работы в школах сельской местности составил не менее 10 лет.

Сохраняющие юридическую силу положения названных нормативных правовых актов СССР, касающиеся жилищно-коммунальных льгот данным лицам, подлежали учету при установлении в дальнейшем правового регулирования отношений в сфере социальной защиты работников образования, проживающих и работающих на селе.

Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрел поэтапное повышение возраста, по достижении которого у граждан, по общему правилу, возникает право на страховую пенсию по старости, а также установил специальные сроки назначения ФИО3 пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста (к числу таковых согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О ФИО3 пенсиях" относятся и лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей).

Конституционный суд РФ в вышеназванном Постановлении отмечает, что сохранение прежних условий предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг само по себе согласуется с конституционно значимыми целями социальной политики государства, для которого предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки является одной из важнейших задач в области социальной защиты (преамбула и статья 7 Конституции Российской Федерации), а равно с вытекающими из Конституции Российской Федерации принципами справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Конституционный суд РФ отмечает принципы справедливости и равенства при реализации права на предусмотренные региональным законодательством меры социальной поддержки, а также с принципы уважения человека труда (преамбула и статья 7; статья 19, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

ФИО3 имела требуемый педагогический стаж продолжительностью 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изменениями в законодательстве право на досрочное назначение пенсии ФИО3 приобрела через 36 месяцев. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ей выплату ФИО3 пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на сохранение мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>» по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проработавшему в сельской местности более 10 лет, перешедшему на пенсию в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>», и возложить на Министерство социальной политики <адрес> обязанность по их предоставлению с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) П.А. Чевычелов

Копия верна

Судья П.А. Чевычелов

Секретарь суда ФИО9