Решение по делу № 2А-1156/2023 от 17.10.2023

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 17 октября 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

прокурора ФИО4,

административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области, представителя ФИО3,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где реализуется алкогольная продукция;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета выезда за пределы <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Тихвинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к четырем годам и шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима; обстоятельством, отягчающим наказание, был признан опасный рецидив преступления. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При освобождении решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установленными административными ограничениями в виде, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. Решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему были установлены дополнительные административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Тихвинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением его к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 без определенных занятий, на учете врача-нарколога не состоит, состоит на профилактическом учете в ОМВД как лицо, ранее судимое, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО2 в ОМВД не поступало. ФИО2 предупрежден о том, что ОМВД на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) направляет заявление в Тихвинский городской суд <адрес> об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал, ссылался на обстоятельства, указанные в нем.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, о чем указал в заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела (л.д. 41), после разъяснения судом последствий признания административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев административные дела №№, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При этом, согласно п. 2 ч. 2 названной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К данным лицам относится ФИО2

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.л.д. 6,8-9,25,41).

Приговором Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, в срок наказания ФИО2 зачтено время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.л.д. 12-14,15-16 в деле №).

Из справки учреждения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок один месяц 14 дней; освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 в деле №).

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений ст.ст. 15, 86 УК РФ, его судимость должна была быть погашена в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на восемь лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбы тия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД для регистрации; срок административного надзора исчислялся со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д.л.д. 38-42 в деле №).

Приговором Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие особо опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 10-11), в связи с чем административный надзор подлежал прекращению решением начальника ОМВД.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня (л.д.л.д. 12-15).

Из справки ФКУ ИК-29 ОУКД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии ЖУ № следует, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока (л.д. 20).

Решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 16).

Приговором Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 3141 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие рецидива преступлений (л.д.л.д. 17-18).

Решением начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы согласно приговору Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из копии справки учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Судам в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, полагает возможным принять признание им административного иска, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, и установить ему в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный надзор на восемь лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области для регистрации;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где реализуется алкогольная продукция;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета выезда за пределы <адрес>.

Оснований для установления административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ не имеется в силу императивных положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и правил исчисления срока погашения судимости, установленных ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт №), гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор на восемь лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где реализуется алкогольная продукция;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета выезда за пределы Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области, прокурором в тот же срок и тем же порядком может быть подано апелляционное представление.

Судья _________

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.

Судья _________