Решение по делу № 2-110/2022 от 27.04.2023

Дело № 2-110/2022

УИД: 91RS0№-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики ФИО8 в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Ласько И.М.,

с участием представителя истца ФИО12,

представителя ответчика ФИО26,

старшего помощника прокурора города ФИО8 Республики ФИО8 ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 к ФИО7 о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, по встречному иску ФИО7 к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №», Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО8 Республики ФИО8», ФИО1,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация города ФИО8 Республики ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7, в котором просит выселить ответчика из самовольно занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Администрация города ФИО8 Республики ФИО8 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Согласно лицевому счету № нанимателем квартиры по договору социального найма являлся ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Зарегистрированных лиц с момента смерти нанимателя в указанной квартире не имеется, договор социального найма не заключался. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления муниципального контроля Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 в ходе осуществления муниципального жилищного контроля спорная квартира была опечатана и установлен навесной замок на входную дверь. Однако, позже данный замок был срезан и произведена замена входной двери посторонними лицами, в результате чего Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8 было направлено заявление в ОМВД России по городу ФИО8 по факту самоуправства и привлечения к уголовной ответственности виновных лиц. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает племянник ФИО2 - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию города ФИО8 Республики ФИО8 с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью основного нанимателя ФИО1, по результатам рассмотрения которого ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем не был предоставлен ордер или иной документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение, не представлена выписка из финансового лицевого счета, а также документы, подтверждающие родственные отношения с основным нанимателем. Кроме того, по указанной квартире имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Ссылаясь на вышеизложенное, на положения статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, на разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в совместном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывая, что ответчик самовольно занимает спорное жилое помещение, просил заявленные требования удовлетворить.

ФИО7 обратился со встречным иском к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8, в котором просит признать его членом семьи ФИО2; признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В обоснование встречных исковых требований указано, что он является <данные изъяты> ФИО2. В конце ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к нему с просьбой о помощи в связи с ухудшением здоровья и защитой от его <данные изъяты> ФИО1, с которым у него сложились неприязненные отношения. При приезде он обнаружил ФИО1 в тяжелом физическом состоянии, в доме отсутствовали продукты питания, образовалась задолженность по коммунальным платежам. Он вселился в квартиру ФИО1, как член его семьи, взял на себя обязанности по ведению хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8 и ним, как представителем ФИО1 по доверенности, был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. На момент заключения договора в квартире никто не был зарегистрирован. Он на тот момент не имел гражданства Российской Федерации и не был включен в договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил завещание, согласно которому все его имущество, какое ему будет принадлежать на момент смерти, было завещано ему. В конце ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выехал в <адрес>, где скончался при невыясненных обстоятельствах. В настоящее время он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принимает меры по ее охране, оплачивает коммунальные услуги, сделал ремонт, который начал еще при жизни дяди.

Ссылаясь на вышеизложенное, на положения статей 60, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, просил встречные исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО8 в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №» (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО8 в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО8 Республики ФИО8» (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца по первоначальному иску Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, направил своего представителя ФИО26, действующую на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила удовлетворить встречные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика дополнительно пояснила, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 приехал в г. ФИО8 к ФИО1, поскольку последний находился в бедственном положении. ФИО7 снял жилье в <адрес>, где проживал вместе с ФИО1, так как спорная квартира была непригодна для проживания, был отключен свет, вода. В связи с тем, что ФИО7 на тот момент являлся гражданином <данные изъяты> и мог находиться на территории Российской Федерации только три месяца, в конце ДД.ММ.ГГГГ года он вместе с дядей выехал в <адрес>, <адрес> Через некоторое время он вернулся в г.ФИО8, ФИО8 и, действуя от имени ФИО1 по нотариально удостоверенной доверенности, заключил ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, а также произвел частичную оплату задолженности по коммунальным услугам. В период с ДД.ММ.ГГГГ гг. квартира была опечатана, по данному вопросу он неоднократно обращался в Администрацию города ФИО8 Республики ФИО8. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где поживает по настоящее время.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил исковые требования Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки в судебное заседание не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Старший помощник прокурора города ФИО8 Республики ФИО8 ФИО13 в своем заключении против удовлетворения исковых требований Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 не возражала, полагая их законными и обоснованными, считает возможным выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела № КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, допросив свидетелей, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно письму филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО8 БТИ» в г.ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам инвентарного дела № право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, данная квартира не приватизирована. Жилой дом в целом (кроме приватизированных квартир) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Республики ФИО8 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО8 Республики ФИО8.

Согласно выданной архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 архивной копии из решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков на заселение №-квартирной части (<адрес>) №-квартирного жилого дома <данные изъяты> завода по <адрес>» утверждены списки на заселение №квартирной части №-квартирного жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым <адрес> предоставлена ФИО2 составом семьи: жена – ФИО4, сын – ФИО5, сын – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, что подтверждается записью акта о смерти №, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, от имени которого действовал ФИО7 на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО8 ФИО14, был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Администрация города ФИО8 Республики ФИО8 передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В пункте № договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствуют члены семьи, которые совместно с нанимателем вселяются в указанное жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО2 (свидетельство о смерти серии № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>).

Согласно лицевым счетам №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, наниматель ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, дата выбытия - ДД.ММ.ГГГГ года в связи со смертью; жена ФИО4 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, дата выбытия - ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; сын ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОВМ ОМВД России по г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по решению суда.

Так, решением Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № иск ФИО2 к ФИО1, ФИО6 о признании лицами, прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворен частично. Суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; в удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО6 – без удовлетворения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорной квартире зарегистрированные лица отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного специалиста отдела комплексных проверок Управления муниципального контроля Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 ФИО15, мастера участка № Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №» ФИО16, председателя МКД ФИО17, жильца <адрес> ФИО18, был проведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем составлен акт. В ходе осмотра было установлено, что доступ в квартиру ограничен, установлен навесной замок, присутствуют признаки взлома. Квартира расположена на №-ом этаже <данные изъяты> дома; балкон не застеклен, в разрушенном состоянии. Со слов соседки с <адрес> стало известно, что периодически проживает ФИО3. Имеется задолженность более <данные изъяты> рублей за отопление, более <данные изъяты> рулей за квартплату. Водоснабжение, электроэнергия отключены. Также ФИО3 является собственником <адрес>. Согласно лицевому счету на момент осмотра прописанные отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО8 Республики ФИО8 направила в адрес ОМВД России по городу ФИО8 письмо о проведении проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по факту самоуправства по отношению муниципального имущества, ссылаясь на то, что сотрудниками управления муниципального контроля Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 в ходе осуществления муниципального жилищного контроля была опечатана муниципальная квартира ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также установлен навесной замок. По информации соседей из <адрес> расположенной по вышеуказанному адресу, стало известно, что в очередной раз установленный замок был срезан и установлена новая входная дверь, привезена мебель ФИО3, который различными способами пытается овладеть муниципальным имуществом. От фиксации объяснений в письменной форме соседи отказались, в связи с нежеланием создавать соседский конфликт. Данная квартира является муниципальной собственностью, зарегистрировано право № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее пользователем по договору социального найма являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Зарегистрированных с момента смерти квартиросъемщика в указанной квартире не имеется, договора социального найма не заключались. Согласно пункту 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. ФИО3, получив завещание и являясь доверенным лицом при жизни умершего ФИО1, подразумевает, что имеет право на распоряжение объектом недвижимости по указанному адресу. Однако, согласно Жилищного кодекса Российской Федерации завещание не распространяется на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, наличие у ФИО19 доверенности от ФИО1 на переоформление договора социального найма не имеет законной силы после смерти доверителя. Ранее ФИО3 было написано заявление в Главное следственное управление по ФИО8 и городу Севастополя, после чего сотрудники Управления муниципального контроля были вызваны для дачи пояснений в Следственный отдел по городу ФИО8. Поданное ФИО3 заявление подтверждает, что он намерен противоправными действиями завладеть муниципальным имуществом. Учитывая острую нехватку социального жилья в муниципальном образовании городской округ ФИО8, в целях предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО3 своими действиями препятствует приведению вышеуказанной квартиры в соответствие с последующим предоставлением нуждающимся.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.ФИО8 подполковника полиции ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов проверки, зарегистрированных в КУСП ОМВД России по г. ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Администрация города ФИО8 Республики ФИО8, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, по факту самоуправных действий ФИО7, связанных с его проживанием и пользованием квартирой <адрес>, отказано в возбуждении уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава преступления.

Как следует из вышеуказанного постановления, в ходе проверки установлено что ранее пользователем <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, до ДД.ММ.ГГГГ года являлся ФИО1 В настоящее время в указанной квартире проживает его племянник ФИО3. В дальнейшем в ходе проверки установлен ФИО3, который отрицает факт совершения им самоуправных действий, связанных с самовольным проживанием в указанной квартире, а также указал, что в настоящее время осуществляет процесс заключения договора социального найма с Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8 с целью его законного нахождения в <адрес> по б<адрес> г. ФИО8, ФИО8. В ходе проведения дополнительной проверки проведен осмотр помещения квартиры где в настоящее время проживает и производит ремонтные работы ФИО3 В ходе проведения проверки установлено, что между ФИО3 и Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8 сложились гражданско-правовые отношения, которые сотрудникам Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 рекомендуется решать в суде путем подачи иска в гражданском порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Администрацию города ФИО8 Республики ФИО8 с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со смертью ФИО2.

Уведомлением Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», в связи с тем, что согласно пункту 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в коммунальной собственности территориальной громады. Также, заявителем не был предоставлен ордер или иной документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> копии документов, подтверждающих родственные отношения, выписка из финансового лицевого счета.

По данным паспорта гражданина <данные изъяты> серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ФИО8, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>.

Согласно ответу ОВМ ОМВД России по г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО7 зарегистрирован по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, а также по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОВМ ОМВД России по г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО7 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; информация о дальнейшем адресе регистрации на территории Российской Федерации отсутствует.

Как следует из завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО8 ФИО14, ФИО2 все свое имущество, какое на день его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, завещал ФИО7

Заочным решением Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО7 к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8, ФИО1 об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию – удовлетворен. Суд

постановил:

установить факт принятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим в ДД.ММ.ГГГГ года, при жизни, наследства после смерти супруги – ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО7 право собственности на <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ года.

Заочное решение Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО21, ответчик является <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 с ФИО1 пришли к ней в гости. ФИО1 был опрятно одет, в чистой одежде. В ходе беседы ФИО7 сказал, что сейчас они живут в <адрес>, ведут совместное хозяйство, оплачивают долги, а затем он хочет забрать ФИО1 в <адрес>, Украины, где он проживал на тот момент. В последний раз она была в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ году, квартира была в плохом состоянии: трубы забиты, отключена вода, крыша протекала.

Согласно показаниям свидетеля ФИО22, он является <данные изъяты> ФИО7 Ранее сын проживал в <адрес>, <адрес>, часто приезжал в гости к его сестре ФИО4 в г. ФИО8, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. проживал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 приехал к ФИО1, они вместе снимали жилье, а затем уехали в <адрес>. ФИО7 приехал в г. ФИО8 после смерти ФИО1, проживал с ним на время оформления документов для осуществления регистрации, потом снимал жилье. На сегодняшний день ФИО7 проживает в спорной квартире, сделал ремонт, подключил воду, свет.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Таким образом, признание утратившим право пользования жилым помещением и выселение, основанное на нормах действующего законодательства, нельзя рассматривать как ограничение конституционного права на жилище.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 3 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8, утвержденного решением сессии Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Городским советом.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что наниматель ФИО1 при жизни признавал за ФИО7 равное с собой право пользования спорной квартирой, вселял его в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями жилищного законодательства. С заявлением о включении ФИО7 в договор социального найма жилого помещения, вселении его в квартиру, к наймодателю Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 не обращался. Регистрация места проживания либо пребывания ФИО7 по адресу: <адрес>, произведена не была, каких-либо препятствий в этом судом не установлено. При этом, на основании заочного решения Феодосийского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ года, доказательств того, что данное жилое помещение находится в непригодном для проживания аварийном состоянии, суду не предоставлено.

Представленный в материалы дела ответчиком акт о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО25, подписи которых удостоверены директором Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №», согласно которому ФИО7 действительно проживает в спорной квартире, не подтверждает факт вселения ответчика в данную квартиру в установленном законом порядке. То обстоятельство, что ФИО7 в настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, более того является основанием для обращения Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 с настоящим иском о его выселении из данного жилого помещения.

По аналогичным основаниям суд не принимает во внимание представленные в материалы дела акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный мастером и слесарем-сантехником Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 «Жилищно-эксплуатационная контора №» в присутствии ФИО7 о том, что в спорной квартире произведена замена труб водопровода, канализации, унитаза, смесителя, а также квитанции об оплате коммунальных услуг от марта и ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, суд учитывает пояснения представителя ответчика ФИО7 – ФИО26, согласно которым ФИО7 вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, только в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть почти через три года после смерти нанимателя ФИО1, что согласуется с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Истцом по встречному иску ФИО7, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективных и достоверных доказательств, подтверждающих ведение общего хозяйства с прежним нанимателем, также как документов, подтверждающих его проживание в испрашиваемом жилом помещении на законных основаниях, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, основания занимать жилое помещение у ответчика ФИО7 отсутствуют.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что истец является собственником жилого помещения, в котором без каких-либо законных оснований проживает ответчик, при этом соглашения с истцом, как собственником, о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, ответчиком, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо надлежащих относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником жилого помещения, в соответствии с нормами действующего законодательства, вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав в отношении спорного жилого помещения, так как проживание в нем ответчика препятствует реализации прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, и, как следствие об удовлетворении исковых требований Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 в полном объеме.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ответчик проживает в жилом помещении в отсутствии предусмотренных законом оснований, в связи с чем суд пришел к выводу о его выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, то правовые основания для признания ФИО7 членом семьи ФИО2 и признания за ним права пользования спорной квартирой на условиях социального найма отсутствуют и, как следствие, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО7

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика ФИО7 в размере <данные изъяты> рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 – удовлетворить.

Выселить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ФИО8, код подразделения №), из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО7 к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ФИО8, код подразделения №) в бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО8 через Феодосийский городской суд Республики ФИО8 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Г.А. Ярошенко

Копия верна:

Судья: Секретарь: