Дело № 2-517/2025
УИД 21RS0001-01-2025-000751-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Батраковой А.П.,
при секретаре судебного заседания Гетмановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
Истец Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, мотивировав его тем, что 29 февраля 2024 года между Казенным учреждением «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающий осуществление истцом денежной выплаты ответчику в сумме 350000 рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес отдела.
Истцом обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 350000 рублей предоставлены ответчику для использования по целевому назначению, что не оспаривается им и подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.
Обязательствами от 29 февраля 2024 года ответчик подтвердил намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта.
Доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, ответчиком не в полном объеме представлено, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств.
Так ответчиком представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств на сумму 276643 рубля, соответственно, не представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств на сумму 73357 рублей.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики» сумму неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 73357 рублей.
Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин отсутствия или о рассмотрении дела в ее отсутствии не имеется.
Учитывая положения статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, суд полагает, что ответчик в случае невозможности явки в судебное заседание вправе был предоставить суду свои объяснения и возражения в письменном виде, однако, указанным правом не воспользовался.
Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению сторон, участников процесса о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся доказательствам, и с согласия представителя истца, вынести по делу заочное решение.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», которым утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта.
В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», закреплено, что социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно пункта 1.2 Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Чувашской Республики. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта. (пункт 1.3 Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210).
В силу пункта 1.6 Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта; мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1 настоящего Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
22 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты для целей осуществления предпринимательской деятельности, предоставив бизнес –план оказания услуг по изготовлению наружной рекламы.
Между Казенным учреждением Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и ФИО1 29 февраля 2024 года заключен социальный контакт на осуществление предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между сторонами по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий получателя и членов его семьи по преодолению трудной жизненной ситуации.
Условиями социального контракта на ФИО1 возложена обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или обязанность встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а так же в случае выявления отделом Центра предоставления мер социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения отделом Центра предоставления мер социальной поддержки мониторинга условий жизни получателя (семьи получателя); уведомить Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Срок действия социального контракта с 29 февраля 2024 года по 28 февраля 2025 года.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
На основании решения Казанного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о назначении государственной помощи на основании социального контракта от 29 февраля 2024 года №, ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты на ведение предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей на период с 29 февраля 2024 года по 28 февраля 2025 года.
Свои обязательства Казенной учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии исполнил в полном объеме, осуществил денежную выплату в размере 350000 рублей, путем зачисления на расчетный счет ФИО1 №, открытый в Чувашском отделении № Публичного акционерного общества Сбербанк.
Денежные средства на основании социального контракта в размере 350000 рублей получены ФИО1 на приобретение имущества, необходимого для осуществления предпринимательского деятельности, указанного в бизнес-плане: струйный принтер стоимостью 210000 рублей, ноутбук стоимостью 58000 рублей, принтер-сканер-копир стоимостью 41300 рублей, ламинатор стоимостью 6000 рублей, стол офисный с ящиками стоимостью 8000 рублей, офисное кресло стоимостью 6000 рублей, офисные стулья в количестве 2 штук стоимостью 7000 рублей, полки навесные в количестве 2 штук стоимостью 6000 рублей, кулер стоимостью 3700 рублей, тумба напольная стоимостью 4000 рублей.
Согласно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставленного ФИО1 в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» приобретено имущество: струйный принтер стоимостью 236344 рубля, ноутбук стоимостью 25155 рублей, полка настенная стоимостью 1185 рублей, кресло офисное стоимостью 3990 рублей, стол письменный стоимостью 4990 рублей, офисный стул стоимостью 2588 рублей, ламинатор бумаги стоимостью 2391 рубль, всего на сумму 276643 рубля, что подтверждается кассовыми чеками и справками по операциям.
ФИО1 в нарушении условий социального контракта не предоставила в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии доказательства, подтверждающие факт расходования денежных средств в сумме 73357 рублей по приобретению необходимого имущества для предпринимательской деятельности.
Денежные средства на приобретение инструмента для установления люверсов, внешнего жесткого диска, двух деревянных стеллажей, шуруповерт-дрели, режущего плоттера, рабочего стола для дизайнера, металлической линейки, набора металлических линеек, на сумм 73357 рублей, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» не предоставлялись, и бизнес-планом указанное имущество не предусмотрено для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу части 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В период действия социального контракта, ответчиком не было приобретено необходимое оборудование для целей осуществления предпринимательской деятельности на сумму 73357 рублей, указанных в бизнес –плане оказания услуг по изготовлению наружной рекламы.
В связи с отсутствием сведений о целевом расходовании средств социального контракта 29 февраля 2024 года на сумму 73357 рублей КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии направлено ФИО1 уведомление №4 с требованием о возврате денежных средств в размере 73357 рублей, которое остановлено ответчиком без удовлетворения.
На основании части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, доказательств, подтверждающих расходование денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, с целью реализации программы социальной адаптации не предоставила.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил:
Исковые требования Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (ИНН <***> ОГРН <***>) денежные средства в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 73357 рублей (семьдесят три тысячи триста пятьдесят семь рублей), перечислив на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии л/с 03262Ч04121), №03221643970000001500 (единый казначейский счет) БИК 019706900 ОКТМО 97701000 КБК 8561003Ц3101К4040321 (21-54040-00000-000000), л/с <***> (262).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № в доход бюджета муниципального образования Алатырского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.П. Батракова
Мотивированное заочное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.