Дело № 2-2832/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004297-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 3 октября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием представителя истца помощника Ковровского городского прокурора Кротова М.В., представителя истца Государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр занятости населения города Коврова" ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Коврова» к Астаниной (Рыжковой) Алёне И. о взыскании незаконно полученных в качестве пособия по безработице денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Коврова» (далее ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Коврова») обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о взыскании в бюджет Российской Федерации незаконно полученных в качестве пособия по безработице денежных средств в размере 91877,48 руб.

В обоснование иска указано, что Ковровской городской прокуратурой в июне 2022 г. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о занятости населения в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено несоблюдение требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 Ответчик состояла в качестве безработной в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» в период с <дата> по <дата> За периоды регистрации ФИО2 было начислено и выплачено пособие по безработице. При постановке на учет ответчик была ознакомлена с требованиями Закона Российской Федерации от <дата> <№> «О занятости населения в Российской Федерации» и порядком взаимодействия с центром занятости населения. Также ответчик была предупреждена об ответственности за сокрытие факта своей занятости, а также за предоставление в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» документов, содержащих заведомо ложные сведения. В нарушение указанных норма ответчик, признанная безработной с <дата> в соответствии с приказом директора ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Коврова» скрыла факт своей занятости от истца, а именно то, что будучи одновременно зарегистрированной в МИФНС России №2 по Владимирской области с <дата> в качестве физического лица – налогоплательщика налога на профессиональный доход по Федеральному закону от 27 ноября 2018 г. №422-ФЗ, находилась в статусе самозанятой. ФИО2 незаконно получила бюджетные денежные средства в виде пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в сумме 101 877,48 руб. Ответчиком ущерб не возмещен.

В судебном заседании представитель истца помощник Ковровского городского прокурора Кротов М.В., представитель истца Государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр занятости населения города Коврова" ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что ответчиком долг частично погашен и в настоящее время сумма задолженности составляет 91877,48 руб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с уточненным иском согласилась.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истцов, ответчика суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

На основании ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В силу п. 1 ст. 22 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2005 г. № 485 утверждено «Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» (далее -Положение).

Настоящее Положение устанавливает порядок финансового обеспечения обязательств Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

Согласно п. 3 Положения Федеральная служба по труду и занятости является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости) являются получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. №1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

Согласно пп. «е» п. 10 Правил регистрации безработных граждан основанием для отказа в признании безработным и регистрации в качестве безработного является представление зарегистрированным гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других достоверных данных для признания его безработным.

Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона «О занятости» (пп. «а» п. 23 Правил регистрации безработным граждан).

В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости» занятыми считаются граждане, трудоустроенные по трудовым договорам, а также граждане выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ФИО2 состояла в качестве безработной в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» в период с <дата> по <дата>, что подтверждается материалами личного дела получателя государственных услуг <№> от <дата> (л.д. 7-17).

При постановке на учет ответчик была ознакомлена с требованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и порядком взаимодействия с центром занятости населения. Также она была предупреждена об ответственности за сокрытие факта своей занятости, а также за предоставление в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» документов, содержащих заведомо ложные сведения.

В нарушение указанных норм ФИО2 при обращении в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» не предоставила сведения о факте своей самозанятости, будучи одновременно зарегистрированной в МИФНС России №2 по Владимирской области с <дата> в качестве физического лица – налогоплательщика налога на профессиональный доход по Федеральному закону от 27 ноября 2018 г. №422-ФЗ.

Скрыв факт своей занятости, в нарушение положений ст.ст. 2, 3, 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», за период регистрации в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Коврова» с <дата> по <дата> ФИО2 незаконно получила бюджетные денежные средства в виде пособия по безработице в размере 101 877,48 руб.

В настоящее время ответчиком ущерб полностью не возмещен.

Согласно уточненному расчету истца задолженность составляет 91877,48 руб. (л.д. 38).

Ответчик с наличием задолженности и ее размером согласилась, исковые требования признала. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд полагает возможным принять от ответчика признание иска, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это является ее правом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Незаконно полученные ФИО2 денежные средства в виде пособия по безработице в размере 91877,48 руб. подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 2956,32 руб.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО5, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС <№>, в бюджет Российской Федерации незаконно полученные в качестве пособия по безработице денежные средства в размере 91877,48 рублей.

Взыскать с ФИО5, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС <№>, в доход бюджета муниципального образования города Ковров Владимирской области государственную пошлину в размере 2956,32 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Черкас

Справка: Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.