Дело № 2а-5434/2023

УИД 78RS0022-01-2023-001781-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы по Невскому району ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения обязать отдел лицензионно-разрешительной работы по Невскому району ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отменить аннулирование разрешений № и № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия № и огнестрельного оружия ограниченного поражения МР-79-9ТМ, кал.9 мм, № соответственно, лицензия на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения серии ЛОПа № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, лицензия на приобретение газового оружия серии Лоа № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга он был привлечен к административной ответственности по ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без конфискации оружия с возвратом огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты> по вступлении постановления в законную силу. Административный штраф уплатил своевременно. Данная статья КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного ареста, в связи с чем полагает решение ответчика незаконным и необоснованным.

Административный истец, его представитель в суд явились, на удовлетворении иска настаивали, представитель истца пояснила, что уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства.

Представитель административного ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что при проведении проверки было выявлено, что истец привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения, вступило в законную силу, одним из видов наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрен арест, затем был привлечен к административной ответственности по ч. 4.3 ст. 208. КоАП РФ, то есть два раза в течение года привлекался к административной ответственности, что послужило основанием для аннулирования ранее выданных истцу лицензий, ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о принятом решении, ДД.ММ.ГГГГ сдал оружие в комнату хранения УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга до решения вопроса по существу, о чем представил письменные пояснения (л.д. 22-26, 36-37).

Суд, учитывая пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного для подачи иска в суд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (ст. 28 Закона об оружии).

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 27 Закона об оружии изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п.п. 5, 5.1 ч. 20 ст. 13 указанного Закона лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления; привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, к наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен (л.д. 31, 38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000,00 руб. без конфискации оружия (л.д. 12-15, 43-45). Постановление вступило в законную силу, что сторонами не оспаривается.

Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста, правонарушения, установленные главой 20 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, объекты указанных правонарушений соответствует критериям, указанным в п. 5, п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР (по Невскому району) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 составлено заключение об аннулировании разрешений № и № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия <данные изъяты> и огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты>, № соответственно, лицензия на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения серии ЛОПа № сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, лицензия на приобретение газового оружия серии Лоа № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 41-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения в связи с привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания по обстоятельствам, предусмотренным п. 5.1 ч. 20 ст. 13, п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ (л.д. 11-12). Уведомление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30, 39-40, 46).

Имеющееся у ФИО1 оружие было сдано им ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения оружия УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга (л.д. 33-34).

В Определении от 12.04.2018 №866-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Учитывая изложенное, принятие в отношении административного истца решения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия основано на законе.

Также обоснованно в порядке п. 1 ст. 27 Закона об оружии административным ответчиком было осуществлено изъятие оружия в связи с аннулированием разрешений на хранение и ношение оружия.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы по Невскому району ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.