дело №2-948/2025

24RS0016-01-2025-000503-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Овчаренко С.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков МВД Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск - ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, отделу по вопросам миграции Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, Межмуниципальному управлению МВД России по ЗАТО г. Железногорск, Министерству финансов РФ, Министерству финансов РФ в лице УФК РФ по Красноярскому краю о взыскании убытков и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании убытков и морального вреда, мотивируя свои требования тем, что согласно заявлению о присоединении к договору о реализации туристского продукта истец приобрела туристическую путевку для себя на остров Пхукет, Королевство Таиланд, на период с 14.02.2025 по 25.02.2025, с вылетом из а/п Емельяново г. Красноярска. Стоимость путевки составила 82 900 рублей. При прохождении пограничного контроля Аэропорта «Емельяново» истцу было отказано в разрешении пересечения границы, в связи с ненадлежащим оформлением и поэтому недействительным загранпаспорта, а именно: в загранпаспорте нового поколения был указан номер паспорта «№», в то время как в информационной базе был указан номер паспорта «№». На основании акта от 14.02.2025 сотрудник ОПК Емельяново изъял загранпаспорт серия №, выданный МВД 0935 16.04.2020. Согласно уведомлению от 14.02.2025 в соответствии с заключением от 14.02.2025 № установлены признаки непригодности паспорта для дальнейшего использования: нарушение правил формирования в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте структуры данных машиночитаемых строк или правил написания реквизитов в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны УФМС России по ЗАО г. Железногорск Красноярского края при оказании истцу государственной услуги по оформлению заграничного паспорта нового поколения, истец не смогла воспользоваться приобретенным туром в установленные договором сроки и понесла убытки. На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 82 900 рублей, моральный вред в размере 10 000 рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что согласно п. 165 Регламента, в случае выявления технического брака, несоответствия персональных данных заявителя (лица, в отношении которого подано заявление о выдаче паспорта), внесенных в паспорт, данным, указанным им в заявлении о выдаче паспорта, наличия неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей паспорт подлежит аннулированию. Заявителю оформляется новый паспорт без повторного представления заявителем документов, предусмотренных Административным регламентом. В этом случае государственная пошлина за оформление паспорта не взимается. Таким образом, у истца была возможность обратиться в любое подразделение для замены паспорта и осуществления выезда по путевке. Кроме того, истцом каких-либо документов, подтверждающих факт несения расходов по приобретению туристического продукта и причинения ей убытков, не представлено. По требованию о взыскании морального вреда истцом в материалы дела не представлено доказательств самого факта причинения морального вреда ФИО2, а также обоснованности заявленной суммы. Кроме того, компенсация причиненного морального вреда может быть взыскана судом с нарушителя в том случае, если таким нарушением затрагиваются его личные неимущественные права. Требования истца о взыскании морального вреда связаны с ненадлежащим оформлением заграничного паспорта и причинением ему материального ущерба, как на то указано в исковом заявлении, следовательно, с нарушением имущественных прав. Действующим законодательством компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав не предусмотрена. При этом сам факт выдачи заграничного паспорта с ошибкой не влечет безусловную компенсацию гражданину морального вреда. В данном случае возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст.16 ГК РФ).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из разъяснений, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»" исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», основанием для пересечения государственной границы является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации, признается паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 31.03.2021 №186 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 139.11 Административного регламента белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с алгоритмом формирования машиночитаемой зоны паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (приложение №12 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы "P<".

В соответствии с п. п. 147, 147.2, 147.3, 147.4 Административного регламента до вручения паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, производит следующие административные действия: предлагает представить основные документы, удостоверяющие личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия гражданина как законного представителя в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе уполномоченного на получение паспорта заявителем, выразившим свое согласие в заявлении о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину); документы, удостоверяющие личность гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным), или гражданина, которому оформляется паспорт для установления их личности; проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, оформленном паспорте, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность; предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей; в случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта.

В п. 183.1 Административного регламента указано, что в случае выявления в ранее выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и (или) сведений по вине должностных лиц подразделения по вопросам миграции данный паспорт подлежит замене без повторного предоставления заявления и взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.

Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом (п. 195 Административного регламента).

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что 16.04.2020 истец получила заграничный паспорт №, выданный МВД 0935, оформленный в соответствии с ее заявлением сотрудниками МВД РФ, что подтверждается заявлением ФИО2 от 21.03.2020 о выдаче ей паспорта и журналом № учета и регистрации паспортов старого образца, согласно которого истцу 16.04.2020 выдан паспорт №.

Согласно базе информационных данных, представленной МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт №.

11.02.2025 ФИО2 приобрела туристическую путевку в Таиланд со сроком поездки с 14.02.2025 по 25.02.2025, оплатив 82 900 рублей.

14.02.2025, в 05 часов 20 минут на основании акта № сотрудником ОПК «Емельяново» ФИО6 произведено изъятие паспорта гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации: заграничный паспорт 66 №, выдан МВД 0935 ДД.ММ.ГГГГ, оформленного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.02.2025 ФИО2 выдано уведомление № недействительности заграничного паспорта №.

Согласно ответу ООО «ТТ-Трэвел» на запрос суда между ФИО2 Аи ИП ФИО8 был заключен Договор о реализации туристского продукта. Согласно условий вышеуказанного договора, исполнитель принял на себя обязанность реализовать заказчику туристский продукт в Королевство Таиланд, а заказчик обязался принять комплекс услуг и оплатить его. Обязательства по оплате Договора стороной истца были исполнены.

На основании заявки Турагента ИП ФИО8, направленной посредством онлайн бронирования, в силу заключенного между сторонами агентского договора, Туроператором ООО «ТТ-Трэвел» был сформирован туристский продукт в интересах истца, заявке по туру присвоен №.

Заявкой Турагента были предусмотрены следующие услуги: маршрут путешествия – Россия – Таиланд – Россия; даты путешествия – начало: 14.02.2025, окончание: 25.02.2025; размещение: The Frutta Boutique Hotel 3*; питание: Room Only; перевозка: авиаперевозка по туру выполняется на условиях невозвратности авиабилетов; медстраховка: да; трансфер: групповой; Туристы: SHEREMETOVA POLINA; MIKHEEVA EKATERINA. Оплата туристского продукта была произведена в адрес Туроператора ООО «ТТ-Трэвел» Турагентом ИП ФИО8 в размере 140 927 рублей 70 копеек, указанное подтверждается платежным поручением об оплате.

Туристским продуктом не смог воспользоваться турист: MIKHEEVA EKATERINA, данная информация поступила Туроператору 14.02.2025.

Таким образом, один из туристов по туру не смог воспользоваться туристским продуктом в день начала тура. К моменту отказа от тура туристом, Туроператор ООО «ТТ-Трэвел» произвел бронирование и оплату в адрес партнера всех услуг на всех туристов по туру.

В связи с вынужденным отказом от услуг по туру в отношении туриста MIKHEEVA EKATERINA, в день начала тура, Туроператором ООО «ТТ-Трэвел» неизбежно понесены расходы, связанные с исполнением своих обязательств по туристскому продукту в отношении всех туристов. Таким образом, ввиду того, что турист не смог воспользоваться турпродуктом не по вине Туроператора, а аннуляция туристского продукта произведена в день начала тура, когда все услуги по туристскому продукту были оплачены стороной Туроператора, у стороны ООО «ТТ-трэвел» отсутствовала какая-либо возможность исключить свои фактические расходы. Фактические расходы Туроператора составили полную стоимость тура.

Согласно платежному поручению № от 12.02.2025 ИП ФИО8 в адрес ООО «ТТ-Трэвел» произведена оплата в размере 140 927 рублей 70 копеек по заявке №, согласно счета № от 12.02.2025 за комплекс туристических услуг.

Согласно выписке по счету, 11.02.2025 ФИО2 произведена оплата В OFIS TRK KOMSOMOL KRASNOJARSK RUS в размере 82 900 рублей.

Согласно приходного чека от 12.02.2025, выданного ИП ФИО8, последним в счет оплаты туристических услуг по договору TUR-592459 получено 82 900 рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании убытков в размере 82 900 рублей подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по надлежащему оформлению заграничного паспорта лежала на сотрудниках МВД России, и такая обязанность была исполнена ненадлежащим образом, отказ истцу в выезде за пределы Российской Федерации по приобретенному туру находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим оформлением заграничного паспорта.

Доводы ответчика о том, что у истца была возможность оформить новый паспорт и осуществить выезд по путевке суд во внимание не принимает, поскольку о недействительности паспорта истцу стало известно за 30 минут до вылета, что свидетельствует о невозможности получения истцом нового паспорта для въезда в Тайланд по приобретенной туристической путевке.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие стоимость туристического продукта, опровергается материалами дела.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению, по следующим причинам.

Согласно ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам гражданина относится жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При разрешении требования компенсации морального вреда и определении его размера, суд учитывает, что поездка планировалась для отдыха, срыв поездки вызвал негативные эмоции и нравственные переживания у истца, в связи с чем, исковые требования о взыскании морального вреда в размере 10 000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Позиция стороны ответчика о том, что компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав не предусмотрена, поскольку возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания истцу основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из данного положения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 000 рублей, указанные расходы истца подтверждены чеком по операции от 21.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 убытки в размере 82 900 рублей, в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 10 октября 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк