№ 2а-968/2023

66RS0001-01-2022-008179-48

мотивированное решение

составлено 03.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации по включению в карту (план) запретной зоны военного объекта - Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации внести изменения в границы лесного участка с кадастровым номером № путем исключения из него земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию лесных участков, сведения об исключении из Государственного лесного реестра лесных участков земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации внести изменения в карту (план) запретной зоны военного объекта - Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации путем исключения из нее земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и направить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Уральскому федеральному округу сведения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости ограничений в виде запретной зоны военного объекта - Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации (зоны с особыми условиями использования территорий) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее - Земельный участок). Право собственности на указанный земельный участок приобретено в 2010 году, о чем 04.08.2010 в ЕГРН сделана запись о регистрации. Из выписки из Росреестра от 07.06.2022 следует, что в отношении указанного участка установлено: категория земель: Земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: ведение дачного хозяйства. Земельный участок входит в границы Муниципального образования "город Екатеринбург".

Также из выписки от 07.06.2022 следует, что имеется ограничение в использовании части земельного участка (6815 кв.м.) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны".

Как следует из публичной кадастровой карты, на часть земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № произошло наложение границ ЗОУИТ "Запретной зоны военного объекта - Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЗОУИТ МО). Номер ЗОУИТ МО №.

В соответствии с законодательством РФ (Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и т.п.) включение участка в ЗОУИТ МО может повлечь за собой снос существующих построек, запрет в возведении новых построек на земельном участке и проведении работ. Следовательно, указанные ограничения нарушают права собственника земельного участка с кадастровым номером №.

Для восстановления своих прав ФИО1 обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением от 29.06.2022 в котором просила внести изменения в границы ЗОУИТ МО № путем исключения из нее земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом ФКУ "УЛХиП" Минобороны РФ от 12.08.2022 № ей отказано в исключении земельного участка с кадастровым номером № из границ запретной зоны военного объекта.

В результате совершения Министерством обороны РФ оспариваемых действий по включению земельного участка заявителя с кадастровым номером № в границы запретной зоны Свердловского лесничества МО РФ, ограничены права истца по использованию земельного участка по назначению: для индивидуального жилищного строительства.

При создании ЗОУИТ ответчиком допущены нарушения законодательства РФ, выразившиеся в несоблюдении порядка установления запретных и иных зон с особыми условия, использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ.

Административный истец считает, что документы, на основании которых создана ЗОУИТ, а именно: письменное обоснование необходимости установления ЗОУИТ; протокол заседания межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований органов, выполняющих задачи в области обороны страны; решение межведомственной комиссии по определению необходимости установления запретных зон с особыми условиями использования земель от 08.10.2015; приказ заместителя МО РФ от 08.12.2015 № 1183 дсп, не содержат сведений, указанных в п. 19 Положения № 405, в частности указания на земельный участок административного истца, пользование которым ограничивается. В противном случае истец был бы уведомлен о создании ЗОУИТ. Следовательно, ответчиком незаконно осуществлены действия по включению в карту (план) ЗОУИТ земельного участка истца с КН 66:41:0511033:2. Истец не уведомлялся о включении Земельного участка в ЗОУИТ.

В установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2016 № 662 "Об уведомлении правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны" порядке, истец, как правообладатель земельного участка не уведомлялся об ограничениях использования земельного участка в границах ЗОУИТ. Ответчик включил земельный участок истца в состав лесничества, хотя он расположен на территории земель населенных пунктов, на которых отсутствуют леса. Земельный участок истца не может быть отнесен к территории Свердловского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, в связи с тем, что он по сведениям ЕГРН не только не пересекает границ земельных участков, отнесенных к категории земель "земли лесного фонда", но и расположен на территории земель населенных пунктов, на которых отсутствуют леса.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в виде "Сведений о характеристиках объекта недвижимости" от 07.06.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и леса на указанном земельном участке отсутствуют. Разрешенным использованием земельного участка заявителя является: "для ведения дачного хозяйства", что также исключает возможность для вывода о нахождении земельного участка в зоне городских лесов. Обременение и ограничение в отношении Земельного участка в порядке ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации в виде запретной зоны военного объекта в ЕГРН не зарегистрировано, что следует из выписки из реестра по состоянию на 07.06.2022. Ответчиком до настоящего времени не предприняты меры по изменению целевого назначения Земельного участка. Участок не переведен из категории "земли населенных пунктов" в категорию "земли лесного фонда".

Земельный участок с кадастровым № находится в частной собственности Истца, относится к категории земель населенных пунктов. Расположен в границах муниципального образования г. Екатеринбург. Разрешенным использованием земельного участка является "для ведения дачного хозяйства". Ответчиком, как правообладателем ЗОУИТ, до настоящего времени право собственности истца в установленном законом порядке не оспорено, равно как и не оспорены результаты кадастрового учета участка в части внесения в кадастр сведений о категории земель и виде его разрешенного использования. Ответчиком не соблюдены требования к определению размеров границ ЗОУИТ.

Ответчиком в границы Свердловского лесничества МО РФ включена также территория 1-го военного городка, который расположен на отмежеванном и поставленном в установленном порядке на кадастровый учет земельном участке с кадастровым номером № (не передавался от ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественными отношениями" МО РФ согласно акта приема-передачи от 20.08.2014 БУ000073 в ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ); в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2010 № 349-р исключен из перечня военных городков закрытого типа; включает часть жилых помещения (квартир) находящихся в частной собственности граждан (оформлены в порядке приватизации).

При определении границ зоны военного объекта - Свердловское лесничество МО РФ, административный ответчик должен был принимать во внимание нахождение спорного земельного участка в собственности истца и с учетом данного обстоятельства при установлении запретной зоны принять все меры по проверке на местности, затрагиваются ли при этом интересы собственников земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511033:2. Ответчик указанных выше мер не предпринял, что привело в результате к нарушению прав истца.

Таким образом, полагает, что ответчиком при установлении Запретной зоны военного объекта - "Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации" нарушены требования законодательства РФ и имеют место следующие последствия: при проектировании и регистрации лесного участка с кадастровым номером № нарушены требования ст. 7, п. 5 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент создания ЗОУИТ), в соответствии которыми проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков; при определении границ лесного участка с кадастровым номером № не было определено его местоположение на местности и уточнены его границы с учетом сведений ЕГРН (публичной кадастровой карты); при определении границ зоны военного объекта - Свердловское лесничество Минобороны РФ, ответчик не учел нахождение спорного Земельного участка в собственности Истца и с учетом данного обстоятельства при установлении запретной зоны не принял все меры по проверке на местности, для определения затрагиваются ли при этом интересы собственника земельного участка с кадастровым номером №); нарушены права истца как собственника земельного участка (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации); нарушен порядок установления ЗОУИТ; истец не уведомлен о включении земельного участка в ЗОУИТ; земельный участок истца включен в состав земель лесничества, несмотря на то, что не имеет с ними общих границ, согласно данных ЕГРН и расположен на территории земель населенных пунктов, на которых отсутствуют леса; целевое назначение земельного участка не изменено из категории "земли населенных пунктов" в категорию "земли лесного фонда"; право собственности истца на Земельный участок до настоящего времени в установленном законом порядке Ответчиком не оспорено (п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости"); не соблюдены требования к определению границ охранной зоны военного объекта.

Протокольным определением суда от 20.12.2022 привлечены в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Свердловское лесничество Министерства обороны РФ, Департамент лесного хозяйства по УрФО.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, представители административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Свердловского лесничества Министерства обороны РФ, Департамента лесного хозяйства по УрФО, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве представитель Свердловского лесничества Министерства обороны РФ указал, что оснований к удовлетворению заявленных требований административного истца нет, по следующим основаниям.

Решение об установлении (изменении) границ запретных зон военных объектов принимается межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее - межведомственная комиссия) в порядке, предусмотренном Постановлением № 405. Регламент работы межведомственной комиссии, утвержден приказом Министра обороны РФ от 03.07.2015 №396.

В данном случае именно межведомственная комиссия принимает решение об установлении (изменении) границ запретных зон военных объектов, в связи с чем, оснований возлагать на ответчика обязанность исключить спорный земельный участок из границы запретной зоны, не имеется, поскольку к компетенции ответчика данный вопрос не относится. Свердловское лесничество является филиалом ФГКУ "Управления Лесного Хозяйства и Природопользования Министерства Обороны Российской Федерации и не вправе распоряжаться землями Министерства Обороны Российской Федерации.

Согласно данным единого государственного реестра недвижимости земельный участок административного истца не входят в границы земельных участков Свердловского лесничества МО РФ и МО РФ (ТУПО), но в соответствии с материалами лесоустройства 1999 года и лесохозяйственного регламента Свердловского лесничества МО РФ расположены в границах квартала 35 Свердловского лесничества Министерства обороны РФ. ЗОУИТ на земельный участок административного истца установлен непосредственно МО РФ в виду нахождения в непосредственной близости к военному объекту - полигону "Свердловский", который входит в границы Свердловского лесничества Министерства обороны РФ, вид разрешенного использования: для нужд Обороны.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. 7 ст. 93 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 принято положение "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" (далее по тексту - Положение № 405).

Согласно п. 2 Положения № 405 "запретная зона" - территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта;

"военные объекты" - существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

"зона охраняемого военного объекта" - территория, в границах которой ограничивается строительство объектов капитального строительства, предусматривающих эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, а также использование стационарного или переносного приемо-передающего оборудования, препятствующего нормальному функционированию военного объекта;

Согласно п. 4 Положения № 405 запретные зоны и специальные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков.

В силу п. 5 Положения № 405 целями установления запретных зон являются: обеспечение обороны страны, защиты населения и бесперебойного функционирования военных объектов; безопасность эксплуатации военных объектов и хранения вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также иного имущества военного назначения; недопущение разрушающего и иного воздействия на военные объекты, в том числе вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; защита населения при функционировании военных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций на них.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Пунктом 16 Положения № 405 предусмотрено, что решения о необходимости установления запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее - межведомственная комиссия) на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект, об установлении запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта. К указанным решениям межведомственной комиссии прилагается описание местоположения границ установленных зон на картографических материалах масштаба 1:2000 или крупнее.

В состав межведомственной комиссии входят должностные лица министерств и ведомств РФ.

В соответствии с п. 19 Положения № 405 в обосновании необходимости установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта указываются следующие сведения: а) назначение военного объекта, особенности местоположения военного объекта и его функционирования; б) прогнозируемые негативные последствия воздействия на окружающую среду в случае возникновения на военном объекте чрезвычайных ситуаций; в) прогнозируемые последствия воздействия внешних факторов на бесперебойное и безопасное функционирование военного объекта; г) пространственные параметры запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта, которые предлагается установить, на основании описания местоположения границ на картографических материалах масштаба 1:2000 или крупнее; д) перечень земельных участков и (или) объектов недвижимости, подлежащих изъятию в собственность Российской Федерации в случае установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта, а также перечень земельных участков и (или) объектов недвижимости, принадлежащих физическим и юридическим лицам, использование которых указанными лицами ограничивается; е) прогнозируемый размер осуществляемых за счет средств федерального бюджета расходов на изъятие земельных участков и иных объектов недвижимого имущества у юридических и физических лиц, а также на компенсацию юридическим и физическим лицам убытков, возникающих в связи с ограничением их прав на использование земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества вследствие установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта.

Согласно п. 5.3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Согласно п. 1 ст. 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Из положений п. 2, 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ следует, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: 1) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса; 3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Таким образом, исходя их совокупного толкования указанных норм права, следует, что для того, чтобы земельный участок из категории земель населенных пунктов можно было отнести к территории лесничества, необходимо, чтобы на данном земельном участке были расположены городские леса.

Согласно пп. 1 и 2 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации классифицируются по целевому назначению на категории, в том числе могут быть отнесены к землям лесного фонда, землям специального назначения и землям населенных пунктов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в частной собственности, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе путем утверждения или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 6 Положения № 405 для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона и специальная зона устанавливаются по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру; для военных объектов, расположенных вне населенных пунктов, внешняя граница запретной зоны устанавливается на расстоянии не более чем 3 километра от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра. Ширина запретной зоны военного объекта определяется величиной расчетного радиуса воздействия поражающих факторов военного объекта, возникающих при нарушении его нормального функционирования вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.

Граница охранной зоны военного объекта устанавливается в пределах запретной зоны (или в пределах зоны охраняемого военного объекта, если она установлена) на территории, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, к его внешнему периметру: на расстоянии, не превышающем 400 метров, - для военных объектов, на которых хранятся боеприпасы, ракеты, взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, химически и биологически опасные вещества, легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, а также горюче-смазочные материалы; на расстоянии, не превышающем 100 метров, -для прочих военных объектов.

Из материалов дела следует, что с 2010 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", имеющего вид разрешенного использования "ведение дачного хозяйства".

Согласно выписки из ЕГРН от 07.06.2022 данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.04.2007, площадь 8561 кв.м.

Как следует из искового заявления, в радиусе 400 метров земельного участка истца отсутствуют внешние ограждения территории военных объектов и/или внешние периметры военных объектов. Земельный участок истца непосредственно граничит с территорией 1-го военного городка.

На основании решения межведомственной комиссии от 08.10.2015, приказа заместителя Министра обороны РФ от 08.12.2015 установлена ЗОУИТ, в границы которой включен земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности ФИО1, данное право в установленном законом порядке не оспорено, равно как и не оспорены результаты кадастрового учета участка в части внесения в кадастр сведений о категории земель и виде его разрешенного использования. Доказательств перевода земельного участка с указанным кадастровым номером из земель населенных пунктов в земли иных категорий, в том числе в категорию земель обороны или земли лесного фонда в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Проанализировав вышеуказанные положения закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий ФИО1 земельный участок не мог быть отнесен к территории Свердловского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, поскольку он расположен на территории земель населенных пунктов и на нем отсутствуют леса.

В нарушение требований, установленных постановлением Правительства РФ от 12.07.2016 N 662 "Об уведомлении правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны", действовавшим на момент спорных правоотношений, ФИО1, как правообладатель земельного участка не уведомлялась об ограничениях использования земельного участка в границах зоны.

Доказательств соблюдения процедуры уведомления административного истца о включении принадлежащего ей земельного участка в границы зоны с особыми условиями использования территории, материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренной Положением № 405 процедуры установления запретной зоны военного объекта.

Учитывая, что оспариваемые административным истцом действия по установлению границ запретной зоны военного объекта привели к ограничению прав на принадлежащий ей земельный участок, то есть послужили правовым основанием ограничения прав на землю, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче в суд административного искового заявления, административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией с индексом документа № от 06.09.2022.

Требование административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей подтверждается платежными документами в деле и подлежит удовлетворению на основании ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий удовлетворить.

Признать незаконным действия Министерства обороны Российской Федерации по включению в карту (план) запретной зоны военного объекта – Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий