РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3308/25 по иску ФИО1 к ОСФСР по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- Признать незаконными решения Пенсионного Фонда России от 05.09.2024 № 240000091740/661042/24 и от 22.09.2025 г. № 250000159364/714848/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
- Обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 02.08.2021 по настоящее время - в ГБУ Социальный дом «Обручевский»,
с 15.05.2020 по 18.05.2020 и с 01.07.2020 по 15.07.2020 - вынужденные простои по вине работодателя.
- Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести все положенные выплаты.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 06.05.2024 г. ФИО1 обратилась в Филиал № 2 Отделения Социального фонда России по адрес и адрес (далее: Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 05.09.2024 г. № 240000091740/661042/24 истцу было отказано в назначении пенсии.
Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 5 лет в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Ежегодно возраст увеличивается на 12 месяцев.
При этом продолжительность требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, как и продолжительность величины ИПК сохраняются прежними.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и п. 4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
До 01.11.1999 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 № 464, а для периодов работы с 01.11. 1999 до 12.11.2002 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130), а с 12.11.2002 и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Из материалов дела следует, что 06.05.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 2 Отделения Социального фонда России по адрес и адрес (далее: Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 05.09.2024 № 240000091740/661042/24 истцу было отказано в назначении пенсии.
В специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы с 02.08.2021 по настоящее время - в ГБУ Социальный дом «Обручевский», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002. № 781. Учреждение является многопрофильным. Расширенному толкованию Списки не подлежат (акт проверки от 31.07.2024 № 601/п);
с 15.05.2020 по 18.05.2020 и с 01.07.2020 по 15.07.2020 - вынужденные простои по вине работодателя.
В период с 02.08.2021 г. по 06.05.2024 г., а также по настоящее время, Истец работает в ГБУ Социальный дом «Обручевский» в должности врача - психиатра на основании трудового договора № 195 от 12.03.2012.
В соответствии с подпунктом 5) пункта 1.1. Устава ГБУ Социальный дом «Обручевский» в соответствии с приказом Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 17 марта 2021 № 214 «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения адрес психоневрологического интерната № 20 Департамента труда и социальной защиты населения адрес» (прилагается), учреждение реорганизовано путем соединения к нему Государственного бюджетного учреждения адрес интерната № 18 Департамента труда и социальной защиты населения адрес, Государственного бюджетного учреждения адрес Пансионата для ветеранов труда № 6 Департамента труда и социальной защиты населения адрес.
После завершения процесса реорганизации, на основании Приказа департамента труда и социальной защиты населения адрес № 647 от 28.06.2021 г. (прилагается), Государственное бюджетное учреждение адрес интернат № 20 Департамента труда и социальной защиты населения адрес переименовано в Государственное бюджетное учреждение адрес Дом социального обслуживания «Обручевский» Департамента труда и социальной защиты населения адрес, сокращённое наименование - ГБУ Социальный дом «Обручевский».
В соответствии с пунктом 2.1.1. Устава ГБУ Социальный дом «Обручевский», получателями социальных услуг являются граждане пожилого возраста, в том числе страдающие психическими расстройствами, и инвалиды I и II групп, в том числе вследствие психических расстройств в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.
В соответствии с пунктом 2.1.2.1. Устава ГБУ Социальный дом «Обручевский», воспитанники учреждения: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети-инвалиды с психическими расстройствами, помещённые под надзор.
В соответствии с подпунктом б) пункта 3.3.1, подпунктом б) пункта 3.3.2. Устава ГБУ Социальный дом «Обручевский», учреждение осуществляет социальное обслуживание путём предоставления социально - медицинских услуг.
В соответствии с пунктом 3.3.3. Устава ГБУ Социальный дом «Обручевский», учреждение осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией.
Согласно положениям должностной инструкции заведующего отделением, врача от 02.12.2013 трудовая функция Истца, как врача - психиатра, соответствует конкретному профилю медицинской деятельности, осуществляемому учреждением.
В соответствии с пунктом 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в учреждениях социального обслуживания: психоневрологический интернат.
Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем заботы в должности врача - психиатра в учреждении, уставной деятельностью которого является предоставление социально - медицинских услуг и осуществление медицинской деятельности, что подтверждается справкой от 31.10.2025 № 104, выданной Истцу ГБУ Социальный дом «Обручевский» Ответчик в решении об отказе основывается на факте переименования учреждения, в котором работал и продолжает работать Истец, однако, предмет и цели уставной деятельности учреждения после процедуры реорганизации и переименования не изменились, как и трудовая функция Истца.
Тем самым, ответчик, при оценке пенсионных прав истца, незаконно не принял к зачёту период работы истца с 02.08.2021 по 17.06.2025 в ГБУ Социальный дом «Обручевский» и указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.
Ответчик также необоснованно не включил в стаж истца периоды с 15.05.2020 по 18.05.2020 и с 01.07.2020 по 15.07.2020 - вынужденные простои по вине работодателя.
Между тем, в периоды простоя истцу производилась оплата вынужденного простоя в размере среднего заработка, а с него производились отчисления в Пенсионный фонд России.
Простой по вине работодателя регулируется ст.157 ТК РФ и включается в страховой стаж, так как за него производятся выплаты и на него начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд России.
При включении в специальный стаж истца спорных периодов, истцу подлежит назначению досрочно пенсия с 11.03.2030.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 05.09.2024 № 240000091740/661042/24 ФИО1.
Обязать ОСФСР по адрес и адрес включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 01.09.1993 по 30.07.1994 в интернатуре Волгоградской медицинской академии, с 02.08.2021 по 17.06.2025 в ГБУ Социальный дом «Обручевский, с 15.05.2020 по 18.05.2020 и 01.07.2020 по 15.07.2020 периода простоя во время ковида.
Обязать ОСФСР по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию с 11.03.2030 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено «23» декабря 2025 года
фиоВоронкова