Дело № 2-2566/2022 74RS0017-01-2022-002803-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» ноября 2022 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Щелокова И.И.,
при секретаре Решетниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО3 об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения,
установил:
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее – СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований по исполнительному производству № (л.д.8-9).
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району на основании исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО4, было возбуждено исполнительное производство за №, в отношении должника ФИО3, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО5 В рамках исполнительного производства установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности исполнительному документу составляет <данные изъяты>.
Административный истец СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.75).
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.74).
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.79).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена нотариус нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО4 (далее – нотариус ФИО4).
Заинтересованное лицо нотариус ФИО4 в ходе судебного разбирательства участия не принимала, будучи надлежащим образом извещённой о дате и времени рассмотрения дела (л.д. 80).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительными документами являются, в частности, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч. 1 ст. 64).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу положений ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Частью 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 было заключено соглашение об уплате алиментов № на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты>. ежемесячно со сроком уплаты не позднее 25 числа, начиная с января ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области (л.д.10-11, 59, в том числе оборот).
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району поступило заявление ФИО5 о принятии вышеуказанного исполнительного документа к исполнению (л.д.58).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов возбуждено исполнительное производство за № в отношении ФИО5 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; копия которого ответчиком была получена лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Как следует из содержания вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно отобранной у ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства подписки, последним судебному приставу-исполнителю дано обязательство трудоустроиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО3, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа (л.д.54).
Также установлено, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ФИО1; ограничено право на выезд из Российской Федерации ФИО3 временно, до исполнения обязательств по выплате задолженности по исполнительному производству № (л.д.41-42).
Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата алиментов в размере <данные изъяты>. (л.д.32).
Доказательств уплаты ФИО3 задолженности по алиментным обязательствам, наличие иного размера задолженности административным ответчиком суду не представлено, и при рассмотрении дела не установлено.
Как следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, а также из исследованных в судебном заседании материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако, должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в нотариально удостоверенном соглашений об уплате алиментов л.д.25-31).
Часть 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.
Согласно ответа РЭО ОГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 РЭГ ОГИБДД ОВД по Дуванскому району Республики Башкортостан выдавалось водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В», срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.76).
Поскольку под временным ограничением должника специальным правом, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами), само по себе истечение срока действия водительского удостоверения ФИО3 не является основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований судебного пристава – исполнителя, поскольку не является препятствием в получении нового водительского удостоверения.
Таким образом, поскольку, должник ФИО3 без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами или объективно непредотвратимыми обстоятельствами, сумма задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов составляет более 10 000 руб., доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения данного ограничения, в материалах дела не имеется, ответчиком таких данных не представлено, при таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, - в отношении административного ответчика ФИО3 следует установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
В соответствии со ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.
Поскольку требования административного истца судом удовлетворены, то с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюждета, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 14, 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, ограничение на пользование должником специальным правом - приостановить действие предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для его отмены.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 300 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: И.И. Щелоков
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022.